Портал поставщиков Московской области

Что такое оферта?

Оферта — это ваше ценовое предложение заказчику с электронной подписью. Она нужна, чтобы участвовать в мини-аукционах.

Особенности работы с государственными заказчиками.

Заключает 40 контрактов в год на общую сумму 6 млн рублей на «Портале поставщиков».

предприниматель, основатель 3DQuality

Что такое портал поставщиков?

Это крупный b2g-маркетплейс со 147 тысячами поставщиков из 30 регионов России. На портале малый и средний бизнес, физлица и ИП предлагают свои товары, работы и услуги, а бюджетные организации находят нужное и закупают напрямую у бизнеса.

Что нужно знать будущим поставщикам.

Многие предприниматели считают, что закупки — это сложно и затратно, а маленьким компаниям ничего не светит. Тем временем за 2018 год почти половина всех закупок Москвы — за малым и средним бизнесом.

Закупки на «мини-аукционах» проходят через портал поставщиков. Рассказываем, что это такое, и как сервис помогает бизнесу.

Что такое котировочные сессии (мини-аукционы)?

Закупки до 100 тысяч рублей проходят через упрощённые электронные аукционы — котировочные сессии. Сумма закупки через котировочную сессию может составлять и до 400 тысяч рублей, если заказчиком выступают учреждения сферы культуры и образования.

Главный их плюс — прозрачность. Котировочная сессия длится 24 часа, далее у победителя есть сутки, чтобы выставить оферту, а у заказчика — 72 часа, чтобы всё согласовать. От момента публикации оферты до согласования контракта проходит 2-3 дня. Каждый день на портале проходит 500 котировочных сессий для любого бизнеса — поставщиков совершенно различных работ, товаров и услуг.

Все мелкие заказы от госкомпаний Москвы проводятся через Портал поставщиков, причем без тендера, обеспечения и лишней бюрократии. Мы подготовили гид по работе на Портале, где разобрали все: от размещения оферты до стратегии выигрыша в мини-аукционе.

1. ЧТО ТАКОЕ ПОРТАЛ ПОСТАВЩИКОВ ГОРОДА МОСКВЫ?

Это сайт zakupki.mos.ru, где госкомпании Москвы проводят у поставщиков закупки малого объема. То есть до 400 тыс. рублей для учреждений образования и культуры (школы, театры, музеи, зоопарки и т. д.) и до 100 тыс. рублей для всех остальных. Эти лимиты установлены законом 44-ФЗ (п.4, 5, ч.1 ст.93).

Раньше Портал поставщиков напоминал торговую площадку а-ля Avito. После внедрения котировочных сессий это уже скорее eBay – нечто среднее между торговой площадкой и онлайн-аукционом.

По замыслу Правительства Москвы, портал должен обеспечить автоматизацию, прозрачность и эффективность мелких закупок. Бизнес тоже в плюсе: получать госзаказы могут даже ИП, причем без участия в тендере и без обеспечения. Обнадеживают и сроки: бывает, что всего за 1 неделю удается и заключить договор, и исполнить его, и получить оплату.

2. КТО МОЖЕТ УЧАСТВОВАТЬ НА ПОРТАЛЕ ПОСТАВЩИКОВ И ЧТО ДЛЯ ЭТОГО НУЖНО?

Любое юридическое, физическое лицо и индивидуальный предприниматель. Участие на Портале бесплатно, регион не имеет значения – важно только желание и возможность работать с госкомпаниями из Москвы. Единственное требование: действующая электронная цифровая подпись (ЭЦП). Это нужно, поскольку все договоры подписываются в электронном виде.

3. КАК РАБОТАТЬ НА ПОРТАЛЕ ПОСТАВЩИКОВ?

Способов несколько, но они сводятся к двум действиям: публиковать оферты и участвовать в котировочных сессиях (электронных мини-аукционах).

4. ОФЕРТА НА ПОРТАЛЕ ПОСТАВЩИКОВ

Оферта – это карточка вашего товара, услуги или работы, скрепленная цифровой подписью. Вот так оферта выглядит в поиске:

А вот так после клика на нее:

Раньше было просто. Просматривая оферты, заказчик выбирал устраивающее предложение. Дальше автоматически формировался проект контракта и отправлялся поставщику на согласование. Был и другой способ: поставщик мог сам выйти на заказчика, договориться с ним, разместить под него оферту, сообщить ее реестровый номер и ждать проект контракта.

Теперь так не получится. Почти все закупки перевели на упрощенные электронные аукционы – в системе они называются котировочными сессиями или мини-аукционами. Однако создать оферты на Портале поставщиков нужно (хотя бы для того, чтобы участвовать по ним в мини-аукционах). Сделать это просто:

Создание и подача занимают минут 10-15. Пошаговая инструкция со скриншотами есть на самом портале (см. раздел «Создание оферты»).

5. КАК УВЕЛИЧИТЬ ПРОСМОТРЫ И ЭФФЕКТИВНОСТЬ ОФЕРТЫ?

Если вы работаете по мини-аукционам (как почти все поставщики на Портале) и только с госзаказчиками, этот пункт не для вас.

Советы ниже помогут, если на Портале вы предлагаете товары другим поставщикам. Или если вы работаете по услугам, в которых возможно заключение госконтракта напрямую, без мини-аукциона. На момент написания статьи таких услуг единицы.

• Если тегов мало, доберите до 10, экспериментируя с близкими и смежными тегами. Например, к оферте цилиндрового механизма можно указать тег «замок». Или даже «дверь».

• В поле «Изменить вид продукции» выберите самую подходящую категорию. Имейте в виду, что классификатор неидеальный: не всегда работает поиск, некоторые категории дублируются по смыслу. Как здесь:

• Есть продукция, для которой подходят разные типы и единицы измерения. Например, офисную бумагу можно исчислять в листах или упаковках. Стоимость в листах будет в буквальном смысле копеечной – это преимущество, ведь часто заказчики сортируют оферты именно по цене. В целом рекомендуем для такой продукции создавать несколько оферт. Правда, артикулы в них должны быть разными, иначе можно нарваться на блокировку.

В остальном рекомендации стандартны. При подаче оферты укажите цену со скидкой (если есть), в поле «Дополнительные характеристики» подробно опишите продукт, добавьте изображение, укажите реальные сроки доставки. Во вкладке «Файлы» прикрепите все сертификаты, лицензии и прочую важную документацию.

6. КОТИРОВОЧНЫЕ СЕССИИ (МИНИ-АУКЦИОНЫ)

Котировочная сессия – это процедура определения поставщика через электронный мини-аукцион по 44-ФЗ. Раньше этого механизма не было – заказчики сами выбирали поставщика и работали с ним напрямую. На момент написания статьи почти все закупки малого объема на Портале поставщиков Москвы проходят через мини-аукционы.

Есть разные мнения, удачный это ход или нет. Мэр Москвы С.С. Собянин отмечает, что внедрение мини-аукционов потворствует честной конкуренции («свои» не смогут закупать у «своих»), предоставляя равные шансы каждому поставщику. Также это позволяет снизить цену на госзакупки. Иногда чуть ли не в 2 раза.

У предпринимателей противоположная позиция: многие считают это решение палкой в колеса бизнеса. В переходе (а точнее – в переводе) на котировочные сессии они видят угрозу демпинга и прямое несоответствие 44-ФЗ. Напомним: закон позволяет проводить мелкие закупки у единственного поставщика без электронного аукциона.

7. КАК ПРИНЯТЬ УЧАСТИЕ В МИНИ-АУКЦИОНЕ НА ПОРТАЛЕ ПОСТАВЩИКОВ?

Приглашения на новые аукционы рассылаются автоматически. Адресаты –  все поставщики, у кого размещены оферты с аналогичным (по мнению рубрикатора системы) видом продукции.

8. КАК ПРОХОДЯТ ЭЛЕКТРОННЫЕ АУКЦИОНЫ В ФОРМАТЕ КОТИРОВОЧНЫХ СЕССИЙ?

Торги ведутся 24 часа и только в рабочие дни. То есть если они начались в пятницу, 13:00, то закончатся в понедельник, 13:00 или чуть позже (см. далее).

Процесс выглядит так: поставщики поочередно делают свои предложения, с каждой ставкой снижая цену контракта на 0,5%. Победителем признается поставщик, последним до окончания торгов предложивший наименьшую цену. При этом если ставка сделана менее чем за 5 минут до окончания аукциона, торги продлеваются еще на 5 минут.

Отметим, что участие в аукционе анонимно: ни заказчик, ни поставщики не знают, кто в них участвует. Открывается только наименование победителя.

Победитель мини-аукциона обязан подписать и опубликовать оферту в течение 24 часов после окончания котировочной сессии (исключение, если торги открылись в пятницу или предпраздничный день). Оферта формируется автоматически на основе условий заказчика и предложения победителя. На согласование и подписание контракта дается 3 рабочих дня.

Системой предусмотрены санкции. Если победитель аукциона более 3 раз в течение года отказался от выставления или подписания оферты либо затянул сроки подписания контракта, ему блокируют доступ к котировочным сессиям на 1 год.

Ответственность госзаказчика пока не прописана, но администрация Портала поставщиков прорабатывает возможные варианты санкций. В основном они будут касаться искусственного затягивания сроков.

9. КАК ПОЛУЧАТЬ БОЛЬШЕ ПРИГЛАШЕНИЙ НА МИНИ-АУКЦИОНЫ?

Разместите хотя бы по одной оферте на каждую подходящую вам категорию товаров/услуг/работ.

Почему это важно? Дело в том, что заказчики работают по единой системе торгов (ЕАИСТ). Приглашения на мини-аукционы формируются в ней автоматически и не по наименованию товара, а по виду продукции второго уровня в Справочнике продукции. Этот справочник – вещь в себе и может не совпадать со спецификатором на Портале поставщиков. Так что чем больше оферт под разные категории у вас будет – тем больше приглашений вы получите. Правда, оферты должны быть под разные товары/услуги/работы. Создавать две и более оферты для одного и того же артикула запрещено.

Учтите, что спецификатор очень общий, «мусорных» приглашений не избежать. Например, нам, производителю дверной фурнитуры, иногда приходят уведомления об аукционах на закупку жалюзи. Мы их просто игнорируем.

10. КАК ВЫИГРАТЬ МИНИ-АУКЦИОН НА ПОРТАЛЕ ПОСТАВЩИКОВ МОСКВЫ?

Так как шаг ставки фиксированный (0,5%), стратегия максимально упрощена. Главное – отслеживать ход торгов и быть онлайн в последние минуты торгов. Так, именно в финале торгов и решилась судьба этого аукциона:

Возможно, есть смысл до последнего не обозначать свое присутствие на электронном аукционе и сделать ставку на последних минутах. На скриншоте выше так пытался поступить участник №3, включившись в борьбу в финале. Но участник №2 был тут как тут и мгновением позже перебил ставку, забрав в итоге госзаказ себе.

P.S. ЧЕМ ЕЩЕ ПОЛЕЗЕН ДЛЯ БИЗНЕСА ПОРТАЛ ПОСТАВЩИКОВ, КРОМЕ ОХОТЫ НА ГОСЗАКАЗЫ?

Анализ рынка. В разделе Поставщики введите наименование, а лучше ИНН вашего конкурента. Из карточки поставщика вы узнаете, какие оферты он выставляет. Здесь же его статистика по госконтрактам: сколько заключено и исполнено, с кем, когда и на какую сумму.

Источник коммерческих заказов. Правительство Москвы не раз заявляло, что хочет превратить Портал поставщиков в гигантский электронный магазин. Пока что он используется как платформа для взаимодействия с государственными заказчиками, но в будущем все возможно.

Как проходят аукционы

Обычно заказчик приходит на портал для того, чтобы приобрести товар для организации. Он изучает готовые оферты и на основании подходящей создаёт котировочную сессию.

Все поставщики, у которых есть данный товар, получают уведомления на почту о возможности участия в этой сессии. После ознакомления с документацией поставщики делают свои ставки и побеждает тот, кто предложит наименьшую цену.

Котировочная сессия длится сутки. Всё интересное обычно случается в последние пять минут, когда начинается реальный аукцион.

Как стать поставщиком, какие документы нужны?

Для регистрации в системе нужна усиленная квалифицированная цифровая подпись. Получить её можно в любом удостоверяющем центре.

Чтобы заказчики смогли найти поставщика, ему нужно подробно заполнить профиль компании, отметить все свои товары или услуги, прикрепить их фото.

Модераторы рассматривают заявку в течение суток. После этого заказчики видят предложение и поставщик может сразу участвовать в котировочных сессиях.

Опыт на рынке закупок

Наши заказчики — и коммерческие организаций, и государственные учреждения. Работать с последними помогает «Портал поставщиков». Для нас это точка входа на рынок закупок. На портале мы видим всё, что планируют приобрести и закупают бюджетные учреждения.

Просматривая наши оферты, заказчики могут оценить качественные характеристики продукции и цены. А мы анализируем потребности покупателей и своих конкурентов. Для малого и среднего бизнеса этот ресурс, агрегирующий закупки бюджетных учреждений, — отличный рынок сбыта.

Пользоваться порталом можно бесплатно. У нас как поставщиков есть личный кабинет. Во время регистрации мы загрузили необходимые документы и данные о наших товарах и услугах. После этого разместили первые оферты — предложения о заключении сделки — и стали постоянно участвовать в котировочных сессиях на портале. Правда, вначале приходилось заносить нашу продукцию в раздел обычных принтеров, поскольку о 3D-принтерах в тот момент мало кто знал.

Что происходит после победы

Если вы побеждаете, на почту приходит сообщение. В этом случае нужно в течение суток создать новую оферту с новыми данными. Заказчик в это же время присылает черновик договора на основании вашей оферты.

В целом «Портал поставщиков» интересен прежде всего тем, что с помощью него можно осуществлять быстрые закупки оборудования на небольшие суммы. Около 80% наших заказчиков — школы и институты.

Как проходят котировочные сессии?

Заказчик изучает каталог товаров на портале поставщиков и стандартные товарные единицы из определенной оферты.

Все поставщики, которые подписались на уведомления о том или ином товаре, работе или услуге, получают сообщения на электронную почту о возможности участия в новых котировочных сессиях.

Как выбирают победителя аукциона и что происходит потом?

Поставщики изучают документацию и делают свои ставки. Побеждает тот, кто предложит наименьшую цену. Победителю на почту приходит сообщение, после чего ему нужно в течение суток создать новую оферту на основании победы в котировочной сессии. Заказчик в это же время присылает проект договора на основании оферты.

Чем мы занимаемся

Мы производим 3D-оборудование — 3D-принтеры с 2014 года и 3D-сканеры с 2016 года. У нас есть семь моделей для промышленности, малого бизнеса, школ и вузов. Также печатаем изделия и сканируем по заказу.

Оборудование от 3DQuality применяют во многих отраслях. Например, в образовании: в школах есть инженерные классы, где дети на уроках производят 3D-модели. Школьники создают макеты в специальной программе, а потом самостоятельно распечатывают и собирают изделия.

Эту технологию используют и в вузах для создания опытных образцов. Например, для дипломной работы можно быстро собрать тестовую версию. Среди постоянных клиентов — дизайн-бюро и автомастерские. Некоторые детали мастерам проще и дешевле создавать самим, чем заказывать готовые.

Сканеры, которые мы производим, предназначены для оцифровки мелких и крупных (до 100 кв.м.) помещений. Например, оцифрованную модель квартиры можно загрузить на сайт и устраивать виртуальный тур. Так делают застройщики.

Недавно мы стали поставлять защитные корпуса для нашей продукции и предлагать услуги по ремонту. С годами становится всё больше видов 3D-оборудования, так что это направление принесёт нам дополнительную прибыль.

Можно как-то подготовиться к торгам? Есть ли обучающие материалы?

Департамент города Москвы по конкурентной политике постоянно организует обучающие мероприятия, публичные обсуждения закупок и дискуссионные площадки. На них представители малого бизнеса общаются с экспертами, делятся своим мнением и получают ответы на вопросы. Участвовать в мероприятиях можно онлайн или приезжать на встречи и лекции.

Обучающие материалы и информация о предстоящих встречах собраны на сайте Департамента города Москвы по конкурентной политике.

Какие законы нужно знать, чтобы работать на рынке закупок?

В зависимости от источника дохода заказчики могут проводить закупки по 44-ФЗ и по 223-ФЗ.

• Планирование, мониторинг и аудит закупок.
• Отбор поставщиков.
• Заключение контрактов и их исполнение.
• Контроль закупок.

Чтобы участвовать в торгах, нужно быть большой компанией с историей?

Начать работу на портале поставщиков может любой. Хороший старт для новичков — котировочные сессии. Это быстрые аукционы, которые длятся 24 часа. Для участия не нужно собирать документы, готовить заявки и денежное обеспечение. Известность компании вообще не имеет никакого значения: победителя определяет не заказчик, а цена.

Как преуспеть на «Портале поставщиков»

Мы не перепродажники и перекупщики — производим оборудование сами. Схема «купи-продай» сейчас почти не работает, поскольку желающих заработать таким образом очень много и цену быстро сбивают до невыгодной. Если и работать с перепродажей, то продукция должна быть уникальной.

Нам часто приходится работать с крупными и официальными структурами, и вот пара советов:

И ещё раз повторю: внимательно читайте техзадание и договор.

На портале наверняка большая конкуренция, победить нереально?

Победить реально, нужно только внимательно изучить документы от заказчика, предложить максимально низкую для клиента и рентабельную для бизнеса цену контракта.

По статистике 90% активных предпринимателей получают заказы.