Еасуз и еис в чем разница

Система ПИК для организации разработана для взаимодействия поставщиков и заказчиков Московской области. ПИК ЕАСУЗ применяется для исполнения контрактов и поэтапного контроля заключенных соглашений.

С 2022 года действуют новые правила ведения реестра контрактов в ЕИС по 44-ФЗ, заключенных заказчиками. Учитывайте обновления при регистрации записи о государственном или муниципальном контракте в Единой информационной системе.

Знакомимся с Единой информационной системой

ЕИС — один из главных инструментов в системе госзаказа. Недаром многие называют его просто «официальным сайтом по госзакупкам». Разберемся подробнее, зачем она нужна.

Что такое ЕИС

Статья 3 закона № 44-ФЗ определяет Единую информационную систему одновременно и как совокупность информации, которая хранится в базах данных, и как техническое средство, которое служит для формирования, обработки, хранения и использования этих данных. Именно для последнего — использования — и разработан сайт ЕИС.

Если же говорить по-простому, то это портал, на котором собрана вся информация о закупках по 44-ФЗ и по 223-ФЗ. Зайдя на сайт, любой желающий может узнать о том, какие закупки сейчас проходят, какие завершились, кто и на каких условиях выиграл, кого из участников признали недобросовестным и внесли в реестр, кто из заказчиков пойман на нарушении, что представляет собой типовой контракт и многое-многое другое. Масса полезной и бесплатной (что немаловажно!) информации как для любого участника госзакупок (и заказчика, и поставщика), так и для того, кто только изучает эту сферу или просто интересуется темой государственного заказа.

Зачем нужна

Главная цель, ради которой запустили Единую информационную систему, — сделать процесс госзакупок прозрачным и доступным для каждого. А также собрать в одном месте всю информацию по закупкам, в числе которой:

• какие торги проводятся;
• кто организатор;
• кто участвует;
• требования и условия;
• сроки заключения и исполнения контракта.

Заказчики обязаны публиковать здесь всю документацию по активным закупкам (кроме тех, что связаны с гостайной), а также планы на будущее. Поэтому именно отсюда потенциальные участники начинают поиск заказов, а вскоре смогут и подавать заявки на участие.

Что можно найти в ЕИС

Работа ЕИС регулируется ст. 4 44-ФЗ. В ней сказано, что Единая информационная система должна содержать:

В чем преимущества

О преимуществах говорить странно, поскольку Единая информационная система не имеет конкурентов. Это единственный официальный сайт, который объединяет все госзакупки. Однако можно поговорить о плюсах, которые открылись заказчикам и поставщикам с начала запуска портала.

Если говорить о стороне заказчика, прежде всего, стоит отметить, что ЕИС автоматизировала много процессов. В ЕИС ведется и хранится документооборот по госзаказу, все данные обрабатываются автоматически, можно легко формировать отчеты.

Поставщики оценят тот факт, что вся информация размещается в ЕИС в машиночитаемом виде, что позволяет искать ее даже с помощью Гугла и Яндекса. Также Единая информационная система связана со всеми торговыми площадками. Участнику не нужно посещать множество сайтов, достаточно одного — ЕИС, с которого можно перейти на ЭТП, где будет проходить нужная процедура. А в скором времени можно будет подать заявку на участие прямо из Единой информационной системы.

И, конечно, обе стороны госзакупочного процесса оценят возможность быстро и бесплатно найти в Единой информационной системе нужную информацию: проверить поставщика или заказчика, получать форму контракта и многое другое.

Если вы нашли ошибку в тексте, нажмите Ctrl+Enter или Cmd+Enter. Мы узнаем о ней и сможем все исправить

Материалы, которые могут вас заинтересовать

Новая Единая информационная система почти не отличается от используемого ранее официального сайта госзакупок, пришли к выводу участники одной из дискуссионных площадок, организованной в рамках форума-выставки «ГОСЗАКАЗ — За честные закупки».

В своем нынешнем виде Единая информационная система (ЕИС) не повышает качество освещения закупочной деятельности государства, а также тормозит развитие контрактной системы в целом, не дает реализовать ее инновационный потенциал, уверены эксперты. При всем при этом стоит отметить, что на разработку ЕИС государство выделило в общей сумме 2,5 млрд рублей.Официальный запуск ЕИС состоялся 1 января 2016 года. Ей отведена ключевая роль в законе 44-ФЗ — именно вокруг ЕИС должна формироваться закупочная деятельность государства. Со временем правительство РФ планирует перевести все госзакупки в электронную форму торгов. Отчетность о каждом проведенном тендере и заключенном госконтракте будет публиковаться в ЕИС, которая выступает первоисточником сведений о закупках всех госструктур страны.

Единой информационной системе, согласно закону, обеспечивается:

·        обработка, хранение и предоставление данных о закупках;

·        контроль соблюдения норм законодательства при планировании и проведении закупочных процедур;

·        возможность подачи электронных форм заявок на тендеры;

·        возможность интеграции с системой других муниципальных и региональных информационных систем.

Александр Шамрин, первый проректор «Высшей школы экономики», отметил, что на момент запуска ЕИС она лишь слегка отличалась от работающего ранее официального сайта госзакупок. Немногим позже в систему была добавлена возможность  ведения планов закупок в электронном структурированном формате. Это позволило выполнять автоматическую обработку таких планов. Раньше госзаказчики размещали планы закупок в виде сканированных копий бумажных документов, которые не могли быть обработаны программными методами. Эксперты назвали наиважнейшие элементы, которые должны присутствовать в ЕИС и без которых систему нельзя назвать единой. Система не способна обеспечить качественное управление закупочной деятельностью и контроль за ней, считает Шамрин. Пользователь не имеет возможности проследить конкретную закупку — узнать дату ее включения в план закупок, на какой площадке был объявлен тендер, кто является исполнителем заключенного по ней госконтракта. Трудно оценить и результативность закупок, так как закупочный и бюджетный процессы технически разрознены в системе. Это стоит исправить и для того, чтобы заказчики не держали в своих управлениях по отдельному компьютеру для работы с ЕИС и с электронным бюджетом. В ЕИС также отсутствует интеграция с реализацией госпрограмм, что тянет за собой ряд проблем: даты формирования закупок не соответствуют срокам реализации госпрограмм, нет механизмов, способных отследить отклонения реализации плана закупок от госпрограмм. Ограничены и поисковые возможности Единой информационной системы. До сих пор на портале не внедрен интеллектуальный метод поиска информации, а нынешний является неудобным для тех пользователей, которые хотят найти закупки по определенным поисковым словам. Изменения падежа поискового слова приводит к выдаче совершенно разных результатов. Недостает ЕИС и аналитических возможностей. Пользователь системы не может получить развернутую статистику по расторгнутым госконтрактам, есть сложности для тех, кто хочет найти информацию о заключенных договорах. Из опрошенных экспертами Высшей школы экономики заказчиков 65% признались, что им приходилось отказываться от тендеров, вносить в них изменения или нарушать сроки их проведения из-за неработоспособности системы. 14% опрошенных отметили, что переход на ЕИС сделал проведение закупочных процедур менее удобным. Большинство респондентов и вовсе не заметили каких-либо отличий между эксплуатируемым ранее официальным сайтом госзакупок и ЕИС. Участники рынка госзакупок надеялись, что в новой ЕИС разработчики учтут перечисленные выше проблемы. Но система так и не стала новым качественным инструментом для проведения анализа, получения информации, повышения прозрачности торгов. У специалистов складывается впечатление, что ни регулятор ни исполнители по разработке ЕИС сами не до конца понимают, как должна работать система. Это позволяет прогнозировать нескончаемые доработки ЕИС, на что потребуются все больше денег из федерального бюджета.

Необязательные реквизиты для контракта

• ОКОПФ — организационно-правовая форма заказчика;
• ОКПД2 — классификация продукции по видам экономической деятельности;
• КБК — код бюджетной классификации для оплаты по контракту;
• КВР — код вида расходов.

Кроме того, в реестре надо указывать способ определения поставщика и размер аванса. Эти реквизиты проверяют на соответствие условиям госконтракта, если они в нем указаны. Но поскольку эта информация в соглашении не обязательна, ее отсутствие в контракте не является основанием для отрицательного результата проверки.

Но есть важный нюанс. Контролеры проверяют непревышение объема финансового обеспечения по плану-графику над объемом финансирования, доведенным заказчику на осуществление закупки по извещениям и условиям контрактов (ч. 5, 5.1 ст. 99 44-ФЗ). Проверку проводят по информации, опубликованной в Единой информационной системе. Финансирование проверяют по каждому КБК (п. 14 правил контроля из ПП РФ № 1193 от 06.08.2020).

Кроме того, проверят и КВР по источнику финансирования и его соответствие объекту закупки, который указан в извещении и проекте контракта в ЕИС в случаях, предусмотренных п. 2, 3, 6, 7, 10-14, 16, 17, 19, 22, 31-33,35, 37-39, 47, 48, 54, 55 ч. 1 ст. 93 Федеральной контрактной системы (пп. «г» п. 11 правил контроля). Это означает, что коды бюджетной классификации и вида расходов надо указывать и в проекте контракта, и в самом госконтракте.

Какая нужна ЭП

Первое, что надо для регистрации в ПИК ЕАСУЗ, — получить усиленную квалифицированную электронную почту. И заказчикам, и поставщикам нужна новая ЭЦП; подпись, полученная в Казначействе для работы с ЕИС и торговыми площадками, для ПИК не подойдет. Казначейская подпись оформляется на конкретное физическое лицо с привязкой к его ИНН, тогда как ЭЦП для ПИК ЕАСУЗ формируется на исполнителя с ИНН учреждения. Получать такую подпись надо только в авторизованных удостоверяющих центрах.

А вот поставщикам проще: они смогут использовать электронную подпись от ФНС.

Для работы в ПИК ЕАСУЗ получите усиленную квалифицированную подпись!

Инструкция, как работать в программе ПИК для бюджетников и для коммерции, ничем не отличается от верификации в других программах:

• Зарегистрировать в системе всех исполнителей с правом подписи.
• Активировать учетную запись в трехдневный период после получения уведомления о регистрации.
• Добавить учетную запись в данные аккредитованной организации.
• Выбрать нужный файл и действие «Подписать».
• Согласиться с условиями или вернуться и внести исправления.

Сервис сформирует пакет подписываемых данных и направит оператору электронного документооборота на подписание.

Как опубликовать контракт в ПИК

Для подготовки контракта к публикации сформируйте новую карточку. Для этого в разделе «Подготовка извещения» предусмотрена опция «Создать сведения об условиях».

Система автоматически формирует карточку и вносит в нее условия из плана-графика.

Пользователь заполняет все разделы: предмет, стороны, условия контракта, объекты закупки, обязательства, штрафы и пени, файлы. В карточку вносятся фактические данные по закупке.

В разделе для документов есть функции добавить или редактировать документы. Чтобы добавить или скорректировать файл, пользователю надлежит поочередно заполнить все разделы:

• общие сведения о документе;
• документы для экспертизы для актов приемки;
• порядок формирования и подписания документа.

В разделе, определяющем порядок формирования и подписания, есть возможность переключать значения по документу. Там же установлена функция, как в ПИК ЕАСУЗ аннулировать документ:

• Проверить табличную часть.
• Найти возможность для отклонения или аннулирования.
• Воспользоваться правом отклонения.
• Отметить, необходима ли доработка.
• Указать срок для доработки.

Карточка для заключения контракта формируется после завершения закупочной процедуры и определения победителя. Для ее создания пользователь переходит во вкладку «Подготовка извещения» и выбирает открывшуюся функцию «Создать график исполнения».

По сравнению с первоначальной карточкой меняется цена контракта, добавляется исполнитель, а объект закупки разделяется в соответствии со спецификацией и будущими документами поставки.

Проверка размера обеспечения госконтракта и обеспечения гарантийных обязательств

Обеспечение исполнения и гарантийных обязательств по контракту проверяют, если их вносят в форме денежных средств (пп. «д» п. 18 правил № 60). Но для СМП сделали исключение: им не надо предоставлять обеспечение исполнения и гарантийных обязательств, если участник предоставит подтверждение из реестра контрактов (ч. 8.1 ст. 96 44-ФЗ).

Даже если по условиям госконтракта требуется обеспечение, субъекты малого предпринимательства его не предоставляют. А это означает, что сведения об обеспечении не включаются в реестр контрактов. Информацию об освобождении поставщика от обеспечения тоже не показывают в госреестре. И отсутствие таких условий в закупках не является нарушением только для СМП. Во всех остальных случаях несоответствие информации повлечет отрицательный результат проверки.

Как используют ПИК

С 2018 года в Москве и Московской области новая информационная система зарегистрирована как ПИК ЕАСУЗ — портал исполнения контрактов единой автоматизированной системы управления закупками. Официальный адрес сервиса — https://easuz.mosreg.ru/.

На платформе поставщики и заказчики отслеживают контракт и проверяют ход его исполнения, знакомятся с плановой документацией. Главная цель ПИК — это уход от классической «бумажной» формы взаимоотношений. По сути, это сервис для электронного документооборота. И для заказчиков, и для поставщиков доступна в ПИК погрузка документов об обучении, о заключении и исполнении контрактов. Все формируется онлайн, шифруется инструментами криптозащиты и передается контрагенту по сети. Нет необходимости дублировать контракты и исполнительные документы на бумажном носителе. Сформированные в ПИК и подписанные электронной подписью, они имеют полную юридическую силу.

Основываясь на инструментарии системы, заказчики готовят проект контракта, согласовывают его с исполнителем и контролируют в процессе исполнения условий соглашения. Пользуются функционалом системы организации-заказчики государственного и муниципального уровней.

На платформе исполнения контрактов формируются сведения, но работа ведется на сервисе оператора электронного документооборота ФТ-Крипто, известном как Финтендер. Документы выгружаются в ФТ, подписываются электронной подписью и передаются контрагенту.

Как приступить к исполнению контракта в ПИК

Теперь разберем, как оформить контракт в ПИК ЕАСУЗ из электронного магазина: зайдите в раздел «Исполнение обязательств». Последовательность действий такова:

• Выбираем нужное обязательство.
• Прикрепляем отчетные документы.
• Подписываем регистры и передаем на подпись заказчику.
• Заказчик изучает документацию и принимает решение об их подписании или возврате. Если заказчик не согласен с условиями, то направляет исполнителю мотивированный отказ.
• Если условия удовлетворены, а документы подписаны, то ЕАСУЗ присваивает обязательству статус «Исполнено».

Подтверждением исполнения обязательств являются исполнительные документы. Это и те, которые подтверждают исполнение или отказ от исполнения и отражение фактического количества поставленных товаров, выполненных работ или оказанных услуг.

Чтобы создать исполнительный документ, пользователю надлежит выбрать опцию «Карточка документа исполнения». Исполнительная документация создается как:

• структурированные — которые загружаются в формате xml и фиксируются в определенных полях (ТОРГ-12, акт сдачи-приемки);
• неструктурированные — текстовые файлы, рисунки, таблицы в обычных форматах;
• частично структурированные — неструктурированные документы сдачи-приемки, для которых доступен раздел фактических объемов «Сведения о ТРУ».

Информация об исполнении госконтракта

По правилам, обязательно и размещение в ЕИС информации об исполнении контракта по 44-ФЗ в 2022 году — отражают и исполнение госконтракта, и отдельного его этапа (п. 11 правил). В госреестр включают информацию и документы:

• о приемке товаров, работ, услуг — не позднее одного рабочего дня после дня их подписания, а если подписали в ЕИС (электронное актирование), отправьте сведения в день подписания;
• об оплате поставки или аванса по товарам, работам, услугам — размещение платежного поручения в ЕИС в 2022 году проводится в течение пяти рабочих дней со дня после подписания документов, а с 01.01.2023 сроки направления информации изменятся;
• о договорах с соисполнителями, субподрядчиками из числа СМП и СОНКО (ч. 6 ст. 30 44-ФЗ);
• о применении мер ответственности и совершении других действий, если стороны нарушили условия госконтракта.

А если госконтракт расторгли или признали недействительным в суде, включите в реестровую запись (п. 13 правил):

• информацию и документы о расторжении соглашения — решение об одностороннем отказе от исполнения и проч.;
• информацию о признании госконтракта недействительным.

Если из-за расторжения соглашения заказчику или поставщику причинен ущерб, в госреестр вносят сведения об уплате возмещения такого ущерба. Информацию о расторжении или признании договора недействительным направляют казначеям в течение пяти рабочих дней со дня после расторжения соглашения. Если госконтракт заключили по результатам электронных процедур, отчитайтесь о расторжении в течение трех рабочих дней.

С 01.07.2023 срок подачи сведений сократят с пяти до трех рабочих дней. А соглашения о расторжении договора начнут подписывать в ЕИС.

Как загружать документы в ПИК

Чтобы прикрепить необходимые регистры, узнайте порядок загрузки. Это информация есть в «Карточке документа». Вот как поставщику загрузить документы в ПИК ЕАСУЗ:

• Перейти в раздел «Добавление файла».
• Кликнуть на команду «Выбрать файл».
• Выбрать нужный файл из списка представленных на ПК и нажать кнопку «Открыть».

После успешной загрузки в поле «Наименование файла» высветится название загруженного документа.

Все прикрепленные файлы подписываются ЭЦП. Инструкция, как удалить документ из ПИК ЕАСУЗ, не отличается от обычной:

• Нажать на загруженный документ правой кнопкой мыши.
• Из контекстного меню выбрать действие «Удалить».
• Подтвердить удаление.

Выбранный документ удалится.

Контракты, которые не надо включать в реестр

Есть соглашения, которые не надо регистрировать в ЕИС. К ним относятся (ч. 1 ст. 103 44-ФЗ, п. 6 правил):

• госконтракты с единственным поставщиком, которые заключили по п. 4, п. 5 ч. 1 ст. 93 44-ФЗ. Не регистрируют соглашения с единственным поставщиком на закупку работ, услуг по техобслуживанию, эксплуатационному контролю зданий, сооружений, работ по сохранению объектов культурного наследия, содержанию и ремонту общего имущества в здании, одного или нескольких нежилых помещений заказчика, услуг по холодному, горячему водоснабжению, водоотведению, электроснабжению, теплоснабжению, газоснабжению, услуг по охране, по обращению с ТКО. Но только если все эти работы оказываются другому лицу или другим лицам, которые используют нежилые помещения в здании заказчика (п. 23 ч. 1 ст. 93 44-ФЗ);
• соглашения с едпоставщиком на закупку Росстатом и его подразделениями у физлиц работ по сбору, обработке первичных статистических данных (п. 42 ч. 1 ст. 93 44-ФЗ);
• госконтракты с единственным поставщиком на закупку библиотеками, образовательными учреждениями, научными организациями услуг по предоставлению права доступа к зарубежным базам данных, к базам данных международных индексов научного цитирования из правительственного перечня (п. 44 ч. 1 ст. 93 44-ФЗ);
• договоры с едпоставщиком на закупки у физлиц за счет финансовых средств, которые выделили на оперативно-розыскную деятельность (п. 46 ч. 1 ст. 93 44-ФЗ);
• госконтракты, заключенные заказчиками, которые работают и заключают соглашения на территории иностранных государств.

Кроме того, не надо вносить реестровые записи по госконтрактам с особенностями, определенными российским правительством, из-за которых нельзя размещать сведения в ЕИС (ч. 1 ст. 111 44-ФЗ). А вот соглашения с единственным поставщиком по ч. 12 ст. 93 44-ФЗ — исключение. Заказчики обязаны регистрировать такие сведения в Единой информационной системе.

Как зарегистрироваться поставщику

Перед началом работы надо пройти регистрацию для поставщиков в ПИК ЕАСУЗ. До запуска сервиса выполните два условия: получите электронные подписи для будущих пользователей и настройте рабочее место.

• Определить ответственного пользователя или нескольких пользователей.
• Пройти процедуру аккредитации по всем пользователям в Финтендере (операторе ЭДО).
• Ввести пользователей в систему.
• Зарегистрировать пользователей с правом подписи.

Самый важный шаг на этапе регистрации — аккредитация в ЭДО ПИК ЕАСУЗ. Зарегистрировать надлежит и саму организацию, и всех пользователей — физических лиц. Чтобы зарегистрировать пользователя, на главной странице выбираем действие «Бизнес». В открывшемся окне нажимаем «Начать зарабатывать».

Откроется электронный магазин Московской области. Выбираем «Регистрация».

Откроется регистрационный бланк: инструкция ПИК для поставщика подразумевает заполнение всех обязательных полей. Надо указать:

• тип: организацию, ИП или физлицо;
• ФИО руководителя;
• должность;
• наименование поставщика;
• ИНН, КПП, ОГРН;
• адрес — почтовый, место нахождения, электронную почту;
• принадлежность к СМП;
• рабочий и мобильный телефоны.

После этого необходимо ввести и снова подтвердить пароль, прикрепить учредительные документы, выписку из ЕГРЮЛ и подтверждение полномочий руководителя. Еще надо согласиться на обработку персональных данных по 152-ФЗ от 27.07.2006. После этого отправляйте заявку на регистрацию.

Для работы на портале исполнения контрактов необходимо пройти регистрацию на Финтендере.

Заполняем форму регистрации и вводим:

• электронную почту;
• номер телефона;
• пароль и его подтверждение.

После этого выполняется ряд действий, подтверждающих, что вы не робот. Регистрация пользователя завершена. Осталось авторизоваться в личном кабинете оператора ЭДО.

Через личный кабинет пользователя производится регистрация организации.

Без ЭЦП заполнение регистрационной формы на организацию невозможно. Если ЭЦП актуальна, то пользователь выбирает команду «Зарегистрировать организацию» и заполняет все требуемые поля.

Большинство полей подтягивается автоматически после выбора действия «Заполнить из сертификата». Чтобы сервис работал корректно, необходимо установить отметку «Сервисы FT. Обмен документами». Перед верификацией исполнитель соглашается с пользовательским соглашением, а затем подписывает и отправляет регистрационную форму.

После того как все пользователи и организации будут аккредитованы у оператора ЭДО, начинается регистрация в ПИК ЕАСУЗ. Разберем процесс пошагово:

Шаг 1. Переходим на официальный сайт ПИК и выбираем команду «Регистрация организации».

Шаг 2. Пишем письмо на имя главы Комитета по конкурентной политике Московской области. В обращении приводятся все пользователи, реквизиты предприятия и контакты для связи.

Шаг 4. Пользователь и организация уже аккредитованы, переходим к действию «К регистрации». В открывшейся форме указываем роль — «Исполнитель», тип закупок и заполняем все обязательные поля.

Необходимо подтвердить полномочия организации и само действие регистрации и подписать регистрационные данные у оператора ЭДО в течение суток, иначе учетная запись станет недействительной и удалится из системы.

Шаг 5. После регистрации и подтверждения надо пройти аккредитацию в ПИК. Войдите в личный кабинет пользователя и перейдите в раздел «Сведения об организации».

Шаг 6. В контекстном меню выберите действие «Подписать заявку».

Шаг 7. Подтвердите подписание данных у оператора ЭДО, после подтверждения форма перенаправляется на сервис оператора, где и нажмите кнопку «Подписать и отправить».

Чтобы система ПИК окончательно заработала, перезапустите личный кабинет.

Как создать новую закупку в ПИК

Чтобы создать первоначальную карточку, найдите актуальную позицию по объявляемой закупке в плане-графике.

Формирование карточки через план-график происходит так:

• Перейти в раздел «Подготовка извещения» в выбранной позиции.
• Во вкладке «Предмет, стороны, условия контракта и стороны контракта» информация автоматически подкрепляется из плана-графика.
• Вкладка «Объект закупки» доступна для уточнения.
• Вкладка «Обязательства» требует детализации в соответствии с условиями, определенными заказчиком. Здесь подробно расписываются сроки поставок и необходимые исполнительные документы.

Информация об агенте по сбору платежей, который не является стороной госконтракта

В госконтракте по 44-ФЗ нельзя указывать несколько поставщиков. По правилам, заказчик платит непосредственно поставщику, подрядчику или исполнителю (п. 2 ч. 1 ст. 94 44-ФЗ). Оплата товаров, работ и услуг контрагенту, который не является стороной контракта, не предусмотрена (письма Минфина № 24-01-06/104735, 24-03-08/104809 от 01.12.2020). Такие платежи не санкционируют. В госреестре соглашений по 44-ФЗ такие сведения не показывают.

Как работать в ПИК заказчику

Функционал заказчика расширен по сравнению с возможностями поставщика. Основные разделы для заказчика таковы:

• карточки контрактов;
• исполнение контрактов (контракты, реестры заявок, исполнение обязательств, документация по исполнению, требования об уплате неустоек, электронный документооборот);
• статистика (формирование электронных графиков, отчеты об оплате и приемке, статистика по заключенным контрактам и по закупкам из планов-графиков);
• уведомления;
• данные об организации (сведения, пользователи, роли, шаблоны, подписанты);
• информация об учетной записи.

Перед началом взаимодействия с исполнителем заказчику надлежит сформировать карточку:

• для публикации закупки;
• для заключения соглашения.

В первоначальной карточке, формируемой для публикации, указываются:

• условия соглашения по нормам 44-ФЗ;
• объект закупки, его количество и НМЦК;
• условия и обязательства по договору;
• порядок приемки товаров, работ или услуг;
• правила оплаты;
• регламент взысканий (пени, штрафы, неустойки).

Вот инструкция, как создать карточку контракта в ПИК ЕАСУЗ до публикации извещения:

Шаг 1. Входим в личный кабинет, в раздел «Карточка контракта».

Шаг 2. Выбираем доступный план-график для заказчика. Когда заказчик работает в ПИК, вернуть в соответствии с графиком он сможет любой контракт, если обоснованно изменились условия закупки и позволяет срок процедуры.

Шаг 3. Переходим в позиции плана-графика, вводим название заказа и включаем поиск.

Шаг 4. Выбираем подходящую позицию по отображенным данным. Создаем электронную карточку нового контракта.

Шаг 5. Переходим к вводу сведений по позиции.

Шаг 6. Указываем основные условия будущего соглашения.

Шаг 7. Вводим количественные и ценовые данные предмета закупки. В этом разделе указываются и наименование объекта, и НМЦК, и объем поставки.

Шаг 8. Перечисляются все обязательства и возможные пени и штрафы.

Шаг 9. Подгружаются все сопроводительные файлы.

Всё, карточка готова к публикации.

Когда контракт заключен, карточку придется скорректировать и включить фактические данные в разделы с ценой и исполнителем. Вместо проекта соглашения загружается реальный контракт между заказчиком и исполнителем.

Аванс по контрактам на оказание коммунальных услуг

Сведения о размерах авансирования по госконтракту и по каждому его этапу надо включать в госреестр (пп. «и» п. 10 правил). При реализации этапа аванс отражают в виде процента цены этапа. В функционале ЕИС тоже предусмотрена такая возможность: авансирование показывают либо в процентном, либо в денежном выражении. Система автоматически пересчитывает показатель в процентное или денежное выражение соответственно.

Для госконтрактов на оказание коммунальных услуг действуют специальные правила расчета аванса. Его рассчитывают по плановому или фактическому объему потребления, и в денежном выражении он отличается от периода к периоду. В реестре ЕИС авансы по коммуналке показывают только в процентном выражении.

Как искать контракты в ПИК

Функционал личного кабинета исполнителя позволяет работать в следующих разделах:

• исполнение контрактов (контракты, исполнение обязательств, платежи);
• документация;
• статистика;
• моя организация (сведения об организации, пользователи, роли).

Разделы «Документы» и «Статистика» находятся в стадии разработки. Вот подробная инструкция по работе с ЕАСУЗ в разделе «Контракты».

Шаг 1. Чтобы просмотреть все заключенные контракты, надлежит перейти в одноименный раздел. Информация обновляется ежедневно. Поиск соглашения осуществляется по рядку критериев.

Шаг 2. Поиск дает несколько способов, как найти контракт в ПИК ЕАСУЗ, для этого предусмотрели параметры:

• по номеру позиции плана-графика в ЕИС или ЕАСУЗ;
• по наименованию заказчика;
• по названию исполнителя;
• по номеру закупки;
• по закупаемому объекту;
• по статусу соглашения;
• по году планирования.

Введите нужный и нажмите «Искать». Откроется табличная часть раздела «Контракты».

В таблице увидите основные характеристики и реквизиты контракта.

В разделе «Исполнение обязательств» приведен перечень обязанностей исполнителя по соглашениям.

В системе ПИК действует формат индицирования исполненных обязательств. Работают следующие индикаторы:

• без цвета — исполнение еще не началось;
• красный — срок исполнения завершен, требуется подготовить исполнительные документы;
• оранжевый — исполнение подходит к концу (осталось менее трех дней);
• желтый — срок исполнения нарушен;
• зеленый — обязательства исполнены в срок.

В разделе «Документы» отражаются все сформированные, загруженные, подписанные и находящиеся на исполнении регистры по соглашениям.

Как закрыть контракт в ПИК

После формирования карточки контракта в заключении переходим к исполнению соглашения. Вот пошаговая инструкция, как работать в ПИК ЕАСУЗ с исполнением обязательств заказчику:

• Перейти в раздел исполнения обязательств.
• Выбрать нужный контракт.
• Просмотреть исполнительные документы от поставщика и подписать их в случае согласия.
• Подкрепить документы заказчика, свидетельствующие об исполнении контракта.
• Если заказчик подписал все исполнительные документы, согласившись с исполнением контракта, то система автоматически закроет соглашение.

А вот инструкция, как закрыть контракт в ПИК ЕАСУЗ:

Шаг 1. Выбрать нужное обязательство в разделе исполнения обязательств.

Шаг 2. Заполнить блок «Документы, подтверждающие исполнение обязательств». Состав исполнительных реестров прописывается в контракте.

Шаг 3. Ввести карточки по каждому типу исполнительного документа: структурированного, неструктурированного и частично структурированного. Любую введенную форму документа скорректируйте или удалите, кроме тех случаев, когда регистр находится на подписании.

Подписание обеими сторонами производится только в рамках ПИК через оператора электронного документооборота. Допускается другой способ подписания, если произошел технический сбой системы. После восстановления сервиса документы вводятся и подписываются в ПИК с указанием факта подписи вне системы.

Когда документы подписаны сторонами в положенный срок, контракт переводится в исполненные и автоматически закрывается в ПИК.

Как зарегистрироваться в ПИК заказчику

Процедура регистрации заказчика аналогична порядку, который прописан для поставщика. Первый шаг — аккредитация у оператора ЭДО на Финтендере, затем — регистрация в ПИК. В форме регистрации организации указываем роль «Заказчик» и тип закупок.

Единственное отличие — заказчику требуется не только отправить регистрационное письмо в Комитет по конкурентной политике, но и подготовить регистрационные анкеты в зависимости от категории организации.

В остальном последовательность действий не отличается.

Проверка информации о заключенном контракте

Порядок ведения контрактного реестра закреплен в ст. 103 44-ФЗ с последними изменениями в 2022 году. Заказчики обязаны регистрировать заключенные контракты в ЕИС. В реестре отражают сведения о заключении и внесении изменений в соглашения, а сроки направления отличаются по видам процедур. Информацию направляют:

• в течение 5 рабочих дней с даты заключения соглашения;
• в течение 3 рабочих дней с даты заключения контракта по итогам электронных процедур (с 01.04.2023 — о заключении, с 01.07.2023 — о внесении изменений).

Вот как выглядит реестр муниципальных контрактов и госконтрактов в ЕИС:

Формирует и ведет реестр госконтрактов Федеральное казначейство. Заказчики предоставляют казначеям информацию для включения в реестровую запись Единой информационной системы (ч. 1, 3, 4 ст. 103 44-ФЗ).

В 2022 году правила ведения перечня контрактов изменили. Новый порядок закреплен в Постановлении Правительства № 60 от 27.01.2022.

Сведения о заключенном контракте обязательно проверяют. Перечень информации, которую надо включить в реестровую запись контракта в ЕИС, приведен в п. 10 правил из ПП РФ № 60. А в пп. «д» п. 18 правил указаны реквизиты, которые контролеры проверяют на соответствие условиям госконтракта.

Список заключенных соглашений опубликован в открытой части сайта: реестр контрактов в закрытой части сайта не ведется. В закрытой части тоже публикуют информацию о госконтрактах, но только о тех, которые не доступны широкому кругу пользователей, — с гостайной или по решению правительства.