Закрытие договоров в еасуз

Ниже описаны типовые проблемы и вопросы по теме “Общие вопросы и ответы”

Ниже описаны типовые проблемы и вопросы по теме “Вопросы правового характера”

Портал исполнения контрактов ПИК ЕАСУЗ используют для электронного документооборота между заказчиками и поставщиками Москвы и Московской области. Система обеспечивает оперативный и эффективный закупочный процесс.

Пользователь начал регистрацию в ПИК ЕАСУЗ до завершения аккредитации у Оператора ЭДО

После успешной аккредитации у оператора ЭДО необходимо попробовать подписать заявку в ПИК ЕАСУЗ.

Для получения более подробной информации о порядке регистрации в ПИК ЕАСУЗ посетите раздел базы знаний «Регистрация и вход в систему «

Остались вопросы?
Оставьте заявку в службу технической поддержки.

Цели ПИК

Любая электронная система предназначена для автоматизации и упрощения работы пользователей. Портал ЕАСУЗ создан с аналогичной целью — для ведения электронного документооборота по государственным и муниципальным заказам для заказчиков и поставщиков, работающих в Москве и Московской области.

Портал функционирует с 2018 года. Суть работы системы проста: поставщики и заказчики отслеживают заявки и предложения друг друга, заключают контракты и проводят их исполнение (каждый этап исполнения) онлайн. Все документы формируются, направляются и подписываются сторонами исключительно в электронном формате. Уникальная система ПИК — это не только площадка для проведения закупок, но и сервис, позволяющий полностью проконтролировать исполнение каждого соглашения через инструменты электронного документооборота.

Следите за изменениями по закупкам с помощью КонсультантПлюс!

Настройте индивидуальный профиль и получайте сообщения о новостях и поправках сразу, как они появляются в системе. А пояснения экспертов и сравнение редакций НПА помогут понять запутанные формулировки и разобраться в новых правилах. Попробуйте бесплатно!

Получить бесплатный доступ в КонсультантПлюс на 2 дня

Если вы заключили контракт в ЕАСУЗ, то нет необходимости готовить бумажные документы: весь документооборот на ПИК происходит онлайн. Процедура взаимодействия не особо отличается от обычного процесса заключения соглашения. Заказчики государственного и муниципального уровней разрабатывают проект контракта и направляют его поставщикам на согласование. Соглашаясь с предложенными условиями, исполнитель подписывает договор. Все дальнейшие действия (поставка, сдача-приемка, подписание актов) проходят в ПИК ЕАСУЗ. Портал — это аккумулятор ключевой информации о сторонах и закупках. Все действия заказчики и поставщики осуществляют на смежной платформе — у операторов электронного документооборота ФТ-Крипто, Финтендер.

Для создания условия выполнения контракта (обязательства), требуется выполнить следующие действия:
1. Добавить обязательства по контракту, с указанием сроков исполнения и объема объекта закупки.
2. Добавить документы с указанием типа документа и порядка формирования и подписания документа. Для каждого документа требуется указать для каких именно обязательств данный документ требуется.
3. Если один документ привязан к нескольким обязательствам, то в процессе исполнения контракта при предоставлении результатов исполнения по каждому из выбранных обязательств система будет требовать новый экземпляр документа. Например, на данном этапе планирования исполнения допускается создать единственный документ ТОРГ-12 и связать его со всеми обязательствами по поставке товаров по контракту.
4. Для документов приёмки допускается указать дополнительные документы, которые формируются в процессе приёмки результатов исполнения обязательств (экспертное заключение, протокол заседания комиссии и т.п.).
5. Добавить сведения о порядке оплаты по контракту

В разделе обязательства указываются условия выполнения контракта, какие стороны и в какой последовательности их выполняют, так же указываются сроки исполнения и отчетные документы.
На вкладке «Обязательства» можно выбрать опцию создания обязательств по шаблону, кроме того присутствуют 3 блока:
• Сведения об обязательствах и документах — в данном разделе расположена таблица, где указан список обязательств, сроки исполнения и список документов, подтверждающих исполнение данных обязательств.
• Сведения о порядке приёмки — в данном разделе автоматически отображаются документы приёмки (Акт выполненных работ, КС-2 и т.д.) и документы подтверждающие данную приёмку (экспертные заключения, протоколы комиссии и т.д.)
• Сведения о порядке оплаты по контракту — в данном разделе отображаются обязательства по оплате, на основание каких документов производится и документы, подтверждающие оплату

Блок «Сведения об обязательствах и документах»

Данный блок состоит из табличной части и функционала.
Поля таблицы
• Обязательства по контракту — наименования обязательства;
• Наименование объекта закупки — наименование объекта закупки, по которому выполняется данное обязательство;
• Количество, шт. – объем объекта закупки, по которому выполняется данное обязательство;
• НМЦК, ед., руб. – НМЦК за единицу объема закупки;
• НМЦК, руб. – стоимость по НМЦК объекта закупки, по которому выполняется данное обязательство;
• Начало исчисления срока — условие или календарная дата, указывающая на начало работ по обязательству.
• Событие-предшественник начала — в случае если указано условие с указанием на предшествующее событие, то в данном поле указывается наименование предшественника события (может быть указано как обязательство, так и документ).
• Окончание исчисления срока — условие или календарная дата, указывающая на окончания работ по обязательству
• Событие-предшественник окончания — в случае если указано условие с указанием на предшествующее событие, то в данном поле указывается наименование предшественника события (может быть указано как обязательство, так и документ).
• Условия предоставления результатов – условие предоставление результатов, может быть: Разово, Периодически и по Заявке
• Кто выполняет обязательство – указывается ответственный за исполнение обязательства (Может быть указан как Исполнитель, так и Заказчик).
• Получатель — указывается получатель выполненных работ. Здесь может быть указан как Исполнитель, Заказчик, так и третья сторона (организация в чьих интересах проводятся работа по обязательству.)
• Документ, подтверждающий исполнение — Наименование документа подтверждающее исполнение по данному обязательству. По одному обязательству может быть несколько документов подтверждающие его исполнения. Если указан документ приёмки, то наименование данного документа выделено жирным шрифтом.
• Оформление документов перед направлением контрагенту — требование в какой срок и кем должен быть предоставлен данный документ. Срок оформления документа определяется следующими значениями:
— Срок (от начала отчётного события)
— Календарные/рабочие
— Ответственная сторона
• Оформление документов после их получения от контрагента — требование в какой срок и кем должен быть подписан данный документ. Срок подписания документа определяется следующими значениями
— Срок (от даты получения документа)
— Календарные/рабочие
— Ответственная сторона
В данном разделе предусмотрен следующий функционал:
• Добавить обязательство — добавить обязательство,
• Добавить документ – добавить документ к обязательству
• Печать – формирование печатной формы табличной части данного раздела.

На форме добавления/редактирования пользователь должен будет последовательно выполнить следующие действия:
В разделе «Общие сведения об обязательстве» указать сторону ответственную за исполнения данного обязательства, а также указать стороны, для кого исполняется данное обязательство (получателем по обязательству может быть не Заказчик, а третья сторона).
В разделе «Объекты закупки», необходимо установить флаг для тех объектов закупки, которые участвуют в исполнении данного обязательства. Так же требуется указать объем объекта закупки, участвующего в исполнении данного обязательства.

В разделе «Срок исполнения обязательства», указываются сроки исполнения обязательства. Срок исполнения обязательства может быть указан, как в календарных датах, так и в условных датах (срок зависит от исполнения других обязательств или документов). В данном блоке указывается начало и окончания исполнения обязательства.

Блок «Предоставление результатов», в данном блоке указывается как исполняется данное обязательство, предусмотрено 3 типа предоставления результатов:
• Разово – обязательство исполняется один раз в указанные сроки;
• Периодически — данное обязательство исполняется периодически (несколько раз), за срок исполнения обязательства.

Предоставление результатов может быть выбрано «Периодически», в том случае, если даты срок исполнения обязательства указан в календарных датах.
Если установлен флаг «Указывать по периодам», то Система вычисляет предлагает разбить указанный объем объекта закупки по периодам.
• По заявке – исполнение обязательства происходит при наличии заявки с указанием срока исполнения обязательства. Количества заявок не ограничено в течение срока исполнения всего обязательства и не превышающего всего объема, указанного в заявках ранее.

В форме добавления/редактирования документа необходимо последовательно выполнить следующие действия:
В разделе «Обязательства, исполнение которых подтверждается документами отчетного события (периода)», указать обязательства, для которых данный документ будет являться подтверждением обязательства.

В разделе «Общие сведения о документе» указываются общие сведения о документе:
• Сторона, формирующая документ — выбор из списка Заказчик или Исполнитель
• Тип документа — выбор из списка документов, после выбора типа документа, пользователю предлагается изменить название документа (это предусмотрен для случаев, если есть несколько одинаковых типов документов, но с разным содержанием).
• Флаг «Является документом приёмки», если установлен данный флаг, то на данную форму добавляется раздел «Документы экспертизы». Это означает, что данный документ является документом приёмки этапа/контракта и его подписание будет осуществлено после проведение приемочных мероприятий. Так же на документы приёмки, если они формируются на стороне Исполнителя, Заказчик в процессе исполнения контракта может сформировать мотивированный отказ или осуществить оплату по этапу/контракту.
В разделе «Документы экспертизы» указываются документы, которые формируются в процессе проведения мероприятий по приёмки этапа/контракта, с участием экспертов (если внешняя экспертиза, то документ Экспертное заключение обязателен). В данном разделе указывается следующая информация:
• Тип экспертизы, радио переключатель между значениями: Внутренняя экспертиза Внешняя экспертиза.
• Флаг «Формируются документы экспертизы», при установки данного флага, пользователю будет предложено заполнить таблицу документов экспертизы.
Добавление документов происходит по нажатию по кнопке «Добавить документ». Пользователю предлагается заполнить следующие поля:
— Порядковый номер – порядковый номер формирования документа у Заказчика во время проведения приёмочных процедур. Допускается указание двух одинаковых номеров, тогда это документы формируются одновременно.
— Тип документа экспертизы — выбор из списка типа документа, участвующего в приёмочной процедуре
— Наименование документа экспертизы – данное поле автоматически предзаполняется при указание типа документа экспертизы.
— Срок подписания – срок подписание данного документа.
Обратите внимание! При указании сроков подписание документов, следует учесть, что сумма сроков подписание документов экспертизы (без формирование документов в один промежуток времени), не должен быть больше, чем срок подписание документа приёмки
— Дни – единицы измерения подписание документа
В разделе «Порядок формирования и подписания документа» указываются сроки, последовательность подписания/отклонения документа, с учетом повторной отправки документа на доработку.
Данный раздел состоит из следующих блоков:
• Блок радиопереключателей между следующими значениями:
— Указание срока формирования от даты начала исполнения обязательства
— Указание срока формирования от даты окончания исполнения обязательства
— Указание срока формирования от даты подписания документа-основания
Указание срока начала формирование документа, если указан срок от даты подписание документа, то указывается название документа.
• Табличной частью
— Право отклонения – право отклонения документа
— Требует подписания – указывается требуется подписание данного документа или нет.
— Ответственная сторона – указывается сторона (Заказчик, Исполнитель, Третья сторона) с порядковым номером
— Срок – срок на подписание или отклонения документа
— Календарные, рабочие — список календарные или рабочие дни
— Срок доработки / повторного рассмотрения после отклонения — в случае отклонения или отправки на доработку документа, в данном поле указывается срок на повторное рассмотрение данного документа.
— Календарные, рабочие — список календарные или рабочие дни

Нужно ли создавать ЭКК для контрактов до 100 тысяч рублей?

Для всех закупок требуется создание ЭКК до публикации извещения.
Особые условия находятся в ЕАСУЗ в разделе Помощь ПИК

В личном кабинете у Оператора ЭДО в карточке организации есть восклицательные знаки

Оператор ЭДО отклонил заявку на добавление. Сертификат пользователя не соответствует требованиям ведомства ИРУД. Необходимо использовать другую ЭЦП.

Не появляется файл у Оператора ЭДО.

Необходимо проверить FT обмен у оператора ЭДО.
Для этого нужно:
1. Авторизоваться, как пользователь
2. Открыть карточку организации
3. Нажать кнопку «редактировать»
4. Включить чек-бокс «подключить сервис FT Обмен документами, совершаемый в рамках Портала исполнения контрактов Московской области Единой автоматизированной системы управления закупками Московской области (ПИК ЕАСУЗ)»
5. Нажать на кнопку «Подписать и отправить заявку»

Законность включения особых условий по применению электронного документооборота в проект конртакта

Вопрос:
Согласно положениям Гражданского кодекса РФ для каждого вида договора определены условия, которые считаются существенными.
Какова законность включения особых условий по применению электронного документооборота как существенных в проект контракта?

Ответ:
В соответствии с п. 4 ст. 421 ГК РФ условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами. При этом согласно п. 1 ст. 422 ГК РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения. Согласно статье 432 ГК РФ договор считается заключенным, если между сторонами в требуемой в подлежащих случаях форме достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение. В соответствии с ч. 1 ст. 34 Федерального закона № 44-ФЗ контракт заключается на условиях, предусмотренных извещением об осуществлении закупки или приглашением принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), документацией о закупке, заявкой, окончательным предложением участника закупки, с которым заключается контракт, за исключением случаев, в которых в соответствии с Федерального закона № 44-ФЗ извещение об осуществлении закупки или приглашение принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), документация о закупке, заявка, окончательное предложение не предусмотрены. В соответствии с ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 44-ФЗ в рамках отношений, указанных в ч. 1 ст. 1 Федерального закона № 44-ФЗ, между участниками контрактной системы в сфере закупок допускается обмен электронными документами. С учетом данного положения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок в соответствии с п. 103 постановления Правительства Московской области от 27.12.2013 № 1184/57 определено, что государственные заказчики, бюджетные учреждения Московской области начиная с 01.11.2017 года должны осуществлять обмен электронными документами в ходе исполнения контрактов, заключенных для обеспечения нужд Московской области, с использованием ПИК ЕАСУЗ.
В целях использования ПИК ЕАСУЗ при заключении контрактов заказчиками Московской области включается соответствующий раздел «Особые условия».
Включение указанного раздела в контракты не противоречит Федеральному закону № 44-ФЗ и Гражданскому кодексу Российской Федерации.

«Организации с таким ИНН и КПП не существует

Необходимо внести изменения в реестре заказчиков ЕАСУЗ.
Импорт справочника заказчиков и исполнителей из ЕАСУЗ в ПИК происходит один раз в сутки.»

Сколько необходимо ЭЦП для работы в ПИК ЕАСУЗ?

ЭЦП требуется на этапе регистрации организации в системе ПИК ЕАСУЗ. Кроме того, ЭЦП требуется для всех сотрудников, которые подписывают документы исполнения по контракту. Если в Вашей организации руководитель подписывает все документы и в Вашей организации нет приёмочной комиссии, то будет достаточно и одной ЭЦП, если же у Вас предусмотрена приёмка с комиссией, то ЭЦП требуется на всех членов приёмочной комиссии.
Перечень документов формируемых в системе, которые требуют подписания:

-размещение экк до публикации извещения
-размещение экк до заключения контракта
-документы исполнения по контракту
-доп. соглашения
-мотивированный отказ
-заявка на исполнение (выполнения работ по заявке).

Требования к ЭЦП указаны в разделе базы знаний «Регистрация и вход в систему «

Действия Заказчика при обращении участника с жалобой к регулятору на ограничения конкуренции

Вопрос:
Ст. 31 44-ФЗ определяет «единые требования к участникам закупки». Участник может быть не знаком с законодательством отдельного субъекта РФ — Московской области. Каковы действия Заказчика при обращении участника с жалобой к регулятору на ограничения конкуренции при применении требования использования ПИК ЕАСУЗ при проведении процедур исполнения контракта?

Ответ:
«Использование ПИК не приводит к установлению какого-либо дополнительного требования к участникам закупки. В этой части никаких изменений нет. Документация по закупке остается без изменений в части требований к участнику.
Единственной особенностью использования ПИК является наличие в проекте контракта особых условий применения электронного документооборота. Эти условия, соответственно, никак не влияют на требования к участникам, вступают в силу после подписания контракта, и, соответственно, никак не влияют на конкуренцию при определении поставщика.

Применение Особых условий по использованию электронного документооборота начинается после заключения контракта и определяет лишь способ предоставления документов по контракту. Если подрядчик не согласен на применение ПИК, то предоставление документов исполнения может быть осуществлено на бумажном носителе. При этом необходимо иметь ввиду, что за невыполнение условий подписанного сторонами контракта предусмотрен штраф.

Рассмотрение жалоб участников осуществляется в установленном порядке. При этом отмечаем, что действующее законодательство об электронной подписи предоставляет возможность осуществления электронного документооборота между сторонами. Информация в электронной форме, подписанная квалифицированной электронной подписью, признается электронным документом, равнозначным документу на бумажном носителе, подписанному собственноручной подписью, и может применяться в любых правоотношениях в соответствии с законодательством Российской Федерации, кроме случая, если федеральными законами или принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами установлено требование о необходимости составления документа исключительно на бумажном носителе».

Что, если пользователь указал некорректный код налогового органа?

Алгоритм действий для решения данной проблемы:
1. После того, как Оператор ЭДО отклонил заявку на добавление, необходимо зайти в карточку организации.
2. Нажать на кнопку «редактировать».
3. Отредактировать код налогового органа.
4. Подписать пользовательские соглашения и нажать кнопку «подписать и отправить заявку».
5. После окончания аккредитации в ведомствах организация сможет работать с обменом.

«Не сформирован график исполнения» или «не опубликованы условия контракта»

Вам необходимо перейти:
План-график — Позиция — Подготовка извещения — Создать сведения об условиях:
-заполнить все поля
-подписать и разместить.
После определения победителя, Вам необходимо будет открыть ЭКК до публикации извещения — Подготовка извещения — Создать график исполнения — Заполнить карточку после определения победителя.

Для получения более подробной информации о работе с ЭКК в ПИК посетите раздел базы знаний «ЭКК до публикации извещения » и «ЭКК до заключения контракта «

Суммы штрафов при просрочке подачи документов

Вопрос:
Каковы суммы штрафов при просрочке подачи документов, если это относится к этапу или к графику исполнения по контракту?

Ответ:
Неисполнение требований нормативных правовых актов может повлечь привлечение к дисциплинарной ответственности в соответствии с требованиями законодательства о государственной (муниципальной) гражданской службе.
Размер ответственности определяется исходя из условий контракта.

Возможна ли работа нескольких человек с одной электронной подписью на портале ПИК ЕАСУЗ?

ЭЦП может быть использована только тем сотрудником, на которого она выдана. Передача своей ЭЦП для подписи другому лицу является нарушением требований электронного документооборота со всеми вытекающими последствиями юридического характера.

Как работать поставщику в ПИК

Вся работа ведется после регистрации в личном кабинете. Для поставщиков активно несколько разделов:

• исполнение контрактов и информация о ходе исполнения соглашений;
• документы;
• статистика;
• организация;
• пользователи и их роли.

Исполнители ищут контракты в системе и направляют предложения заказчикам. Вот пошаговая инструкция, как работать в ПИК ЕАСУЗ поставщику:

Шаг 1. Ищем контракты.

Информация о заключенных контрактах обновляется ежедневно. Чтобы найти контракт, перейдите в раздел соглашений и запустите поиск. Программа ищет по нескольким позициям: наименованию заказчика, году планирования, позиции в плане, номеру или предмету контракта и др.

Как только система завершит поиск, отобразятся все найденные соглашения по указанным поисковым параметрам.

Аналогичным образом ищем и обязательства. Для контроля за исполнением обязательств предусмотрен отдельный раздел.

Обратите внимание на индикатор исполнения обязательств. Цвета обозначают стадию реализации конкретного соглашения:

• без цвета — исполнение не началось;
• красный — завершено, отсчитывается срок для формирования документации;
• оранжевый — исполнение завершается через 3 дня;
• желтый — сроки нарушены;
• зеленый — исполнение завершено вовремя.

Шаг 2. Переходим к исполнению обязательства.

Перейдите в раздел «Исполнение обязательств» и выберите необходимое обязательство.

Прикрепите подтверждающий документ и направьте его заказчику. Для пользователей доступен конструктор актов на ПИК: воспользуйтесь специальным функционалом системы для отправки документации по контракту.

Получите от заказчика подписанную документацию.

Когда обе стороны подпишут все документы, обязательству автоматически присвоится статус исполненного.

Все операции с соглашениями регистрируются через специальную карточку документа исполнения. Есть три типа исполнительных карточек:

• структурированные — готовятся в формате XML (накладные ТОРГ-12, передаточные акты);
• неструктурированные — неотформатированные тексты, эскизы, рисунки и таблицы;
• частично структурированные — промежуточный тип приемочной документации, для которой указываются фактические объемы в разделе «Сведения о товарах, работах, услугах».

Вот как выглядит карточка неструктурированного документа.

Шаг 3. Загружаем документы.

Подписанные документы подтверждают исполнение соглашения. Автоматизированная программа ПИК подразумевает электронный документооборот: сопроводительная документация формируется, верифицируется и визируется непосредственно в системе ЕАСУЗ.

Функционал поиска аналогичен: задаете необходимое значение и запускаете операцию.

Загрузка документов ничем не отличается от загрузки сопроводительных регистров в ЕИС. В карточке документа переходим в раздел «Добавление файла». Находим действие «Выберите файл», подгружаем надлежащий бланк, прикрепляем его и сохраняем электронную форму.

Как отредактировать данные организации в ПИК?

Изменить информацию организации возможно через ЕАСУЗ в разделе справочник «Заказчиков».

Куда пропала ранее заполненная электронная карточка контракта?

Вам требуется в ПИК ЕАСУЗ подписать данную карточку. Необходимо нажать на позицию плана графика и перейти в раздел «Подготовка извещения» , ЭКК там присутствует, но находится в статусе «подписание заказчиком». Кнопка «подписать» находится на вкладке «Предмет и стороны контракта».

Как работать в ПИК заказчику

Заказчики получают специальную ЭЦП, регистрируются в системе и начинают вести электронный документооборот. Вот какие функции доступны пользователям-заказчикам:

• ведение карточки контрактов;
• исполнение соглашений;
• статистика (отчетность, электронные графики, ведение заключенных контрактов);
• уведомления;
• сведения об организации и о пользовательской учетной записи.

Заказчики формируют два типа карточек: для публикации заказа и для заключения соглашения. Карточка контракта в ЕАСУЗ по 44-ФЗ создается по инструкции.

Шаг 1. Заходим в личный кабинет и выбираем блок «Карточка контракта». Чтобы опубликовать закупку, необходимо учитывать все нормы и правила, предусмотренные 44-ФЗ. Находим в актуальном плане-графике позицию, по которой проводится закупка. Создаем извещение.

Большая часть информации подгружается из позиции плана-графика. Добавляем в извещение специфические условия и недостающие сведения. Возможна детализация объектов закупки.

Шаг 2. Готовим карточку к публикации. Этот шаг подразумевает создание условий соглашения. Требования формируются на основании позиции плана-графика.

Шаг 3. Заполняем раздел «Объекты закупки».

Шаг 4. Формируем сведения для раздела «Обязательства».

Шаг 5. Добавляем необходимые документы.

Шаг 6. Заполняем блок сведений о порядке оплаты по контракту.

Шаг 7. Вносим обязательство по оплате.

Шаг 8. Указываем информацию о штрафах и пенях.

Шаг 9. Прикрепляем все необходимые документы.

Всё, карточка готова к публикации. Теперь переходим к исполнению контракта. Схема исполнения аналогична работе поставщика. В обязательствах по соглашению загружаются исполнительные документы, заказчик согласовывает и подписывает их, направляет исполнителю. Вот пошаговая инструкция исполнения обязательств:

Шаг 1. Заходим в карточку соглашения, выбираем действие «Исполнение обязательств». Вносим всю необходимую информацию.

Шаг 2. Проверяем и подписываем исполнительные документы.

Шаг 3. Готовим карточку исполнительного документа. Документы бывают структурированными (акты, счета-фактуры, ТОРГ-12), неструктурированными (любые типы файлов и картинок) и частично структурированными (неструктурированные документы приемки). Структурированная карточка выглядит так:

После того как заказчик и поставщик подпишут все документы, контракт автоматически получит статус «Исполнен».

Об авторе этой статьи

Бухгалтер, эксперт проекта

Практикующий бухгалтер.
Работаю с начала учебы в ВУЗе. Есть опыт работы и в коммерции, и в бюджете. С 2006 по 2012 работала бухгалтером-кассиром и кадровиком. С 2012 по настоящее время — главный бухгалтер в бюджетном учреждении. Помимо прямой бухгалтерии занимаюсь закупочной и планово-экономической деятельностью. 4 года пишу тематические статьи для профильные изданий.

Другие публикации автора

Вам необходимо создать обязательство с предоставлением результатов каждый месяц. В акте об оплате выбрать «по указанному объему».

Для получения более подробной информации о работе с обязательствами в ЭКК ПИК посетите раздел базы знаний «Исполнение контрактов «

Отказ исполнителя предоставлять документы через ПИК ЕАСУЗ

Вопрос:
Если поставщик подписал контракт с особыми условиями, но отказывается предоставлять документы через ПИК, а привозит на бумаге, что в этом случае делать? Если поставщик часть документов направлял через ПИК, но потом стал привозить на бумаге, что в этом случае делать?

Ответ:
Согласно части 1 статьи 34 Федерального закона № 44-ФЗ контракт заключается на условиях, предусмотренных извещением об осуществлении закупки или приглашением принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), документацией о закупке, заявкой, окончательным предложением участника закупки, с которым заключается контракт, за исключением случаев, в которых в соответствии с настоящим Федеральным законом извещение об осуществлении закупки или приглашение принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), документация о закупке, заявка, окончательное предложение не предусмотрены.
Изменение указанных условий при заключении и исполнении контракта не допускается, за исключением случаев, предусмотренных статьей 95 Федерального закона № 44-ФЗ.
В соответствии со ст. 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. При этом односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются (ст. 310 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Принимая во внимание изложенное, поставщик (подрядчик, исполнитель), заключивший контракт, включающий условия об осуществлении электронного документооборота посредством ПИК ЕАСУЗ, должен исполнять взятые на себя обязательства по контракту в полном объеме, т.е. направлять документы заказчику в ходе исполнения контракта через ПИК ЕАСУЗ.
За неисполнение условий контракта к поставщику (подрядчику, исполнителю) может быть применена гражданско-правовая ответственность в соответствии с условиями контракта в виде штрафа.

Действия в случае отсутствия технической возможности Исполнителя предоставления документов через ПИК

Вопрос: Что делать, если поставщик выиграл торги и в проекте контракта были прописаны особые условия, но Поставщик на данный момент не имеет технической возможности предоставлять документы через ПИК ЕАСУЗ. Может ли Заказчик принимать документы в бумажном виде или не заключать контракт с данным Поставщиком?

Ответ: Основания для не заключения контракта нет. Контракт заключается в любом случае, иначе поставщик будет признан уклонившимся от заключения контракта. В этой связи, контракт заключить необходимо. Однако исполнение (предоставление документов) исполнитель будет осуществлять на бумажном носителе. Это будет нарушать условия контракта, в части способа предоставления документов, но исполнять контракт он обязан.

За нарушение условий контракта, в том числе, в части способа предоставления документов предусмотрен штраф.

Исключение особых условий по запросу исполнителя

Вопрос:
Что делать если исполнитель выиграл торги, после чего протоколом разногласий просит убрать особвые условия. Что в этом случае делать, заключать контракт без использования особых условий или не заключать контракт?

Ответ:
Согласно части 1 статьи 34 Федерального закона № 44-ФЗ контракт заключается на условиях, предусмотренных извещением об осуществлении закупки или приглашением принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), документацией о закупке, заявкой, окончательным предложением участника закупки, с которым заключается контракт, за исключением случаев, в которых в соответствии с настоящим Федеральным законом извещение об осуществлении закупки или приглашение принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), документация о закупке, заявка, окончательное предложение не предусмотрены.
Изменение указанных условий при заключении и исполнении контракта не допускается, за исключением случаев, предусмотренных статьей 95 Федерального закона № 44-ФЗ. Учитывая изложенное, оснований для заключения контракта на иных условиях не имеется.
Частью 1 статьи 7.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за заключение контракта по результатам определения поставщика (подрядчика, исполнителя) с нарушением объявленных условий определения поставщика (подрядчика, исполнителя) или условий исполнения контракта, предложенных лицом, с которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок заключается контракт.

Как внести изменения в сформированную электронную карточку контракта?

Необходимо зайти в Карточку контракта по позиции плана-графика: План-график — Позиция — Подготовка извещения — Предмет и стороны-Нажать кнопку внести изменения-Заново разместить и подписать в ПИК и ЭДО.

Как узнать код налогового органа?

Необходимо воспользоваться данным сервисом:
1. Открыть ссылку
2. Выбрать вид налогоплательщика: Юридическое Лицо
3. Нажать на поле Адрес
4. Заполнить Индекс
5. Заполнить Субъект РФ, если он не заполнился автоматически
6. Заполнить Адрес РФ: Улица, Населенный пункт
7. Выбрать номер Дома, если не находит уменьшить/увеличить на один.
8. Нажать кнопку Окей.
9. В поле Код ИФНС отображается код налогового органа.
Обратите внимание! Указывать необходимо юридический адрес организации, которую регистрируете.

Появляется сообщение “Не определен порядок отчетности для некоторых из обязательств”.

Необходимо обратиться к Администратору Вашей организации в ПИК ЕАСУЗ.

Что необходимо для регистрации в ПИК ЕАСУЗ?

Заказчик/Исполнитель для регистрации в системе ПИК ЕАСУЗ должен выполнить следующие действия:
1. Назначить должностное лицо, ответственное за администрирование пользователей организации в ПИК ЕАСУЗ (далее Администратор организации).
2. Получить ЭЦП для сотрудников организации, которые будут совершать юридически-значимые действия в ПИК. ЭЦП должна быть выдана одним из доверенных Удостоверяющих центров (УЦ).
Примечание: ЭЦП выданная Казначейством подходит для работы в ПИК только в случае, если это ЭЦП, выданная на юридическое лицо. В противном случае данный сертификат имеет ИНН физического лица в то время, как требуется ИНН организации.
3. Пройти процедуру аккредитации у Оператора ЭДО ПИК, процедура аккредитации размещена по адресу https://eds-pro.fintender.ru/Account/Register. Обратите внимание! Регистрация в ПИК ЕАСУЗ возможна только после аккредитации у оператора ЭДО. Успешность аккредитации подтверждается тем, что статус организации у оператора ЭДО меняется на «Актуально» (без восклицательного знака)

4. Пройти процедуру регистрации и аккредитации в системе ПИК ЕАСУЗ по адресу http://pik.mosreg.ru.
5. Администратору организации зарегистрировать пользователей в ПИК ЕАСУЗ. Для пользователей с правом подписи после регистрации в ПИК ЕАСУЗ пройти регистрацию в ЭДО ПИК ЕАСУЗ.

Электронная подпись

Без ЭЦП невозможно провести ни одну закупку. Пользователи организаций-заказчиков и поставщиков обязаны получать усиленную квалифицированную электронную подпись для ПИК ЕАСУЗ по новым правилам: руководитель — в ФНС, сотрудники — в аккредитованных удостоверяющих центрах. Непрерывный электронный документооборот в ПИК осуществляется только при наличии актуальной электронной подписи. Документы, подписанные ЭЦП, имеют полную юридическую силу и являются полноценной заменой подписанных бумажных экземпляров.

Для работы в системе ЕCУЗ надлежит получать абсолютно новую электронную подпись. Та подпись, которую выдает Федеральное казначейство для работы в Единой информационной системе закупок, не подходит, — она формируется для физического лица и привязывается к его ИНН. Здесь же необходима пользовательская подпись с привязкой к организации и ее налоговому идентификатору. Средняя цена на ЭЦП для ПИК ЕАСУЗ — 2000 рублей. С 2022 года руководителям организаций выдают электронную подпись бесплатно — в любой налоговой инспекции.

Порядок действий сторон контракта при сбоях в ПИК ЕАСУЗ

Вопрос:
Каков порядок действий сторон контракта при наличии сбоев в работе ПИК ЕАСУЗ, а также при невозможности соблюдения сроков предоставления документов при исполнении контракта в случае таких сбоев?

Ответ:
В целях исключения возможных нарушений сроков предоставления документов в случае возможного технического сбоя в работе ПИК ЕАСУЗ разделом «Особые условия» контакта, а также Регламентом ЭДО (приложение к контракту) установлено, что в случае сбоя в работе ПИК ЕАСУЗ и (или) ЭДО ПИК ЕАСУЗ, не позволяющего осуществлять обмен электронными документами при исполнении Контракта (описание сбоя содержится в Регламенте), Стороны осуществляют оформление и подписание документов на бумажных носителях информации в сроки, предусмотренные контрактом.
Сбоем признается нарушение работы ПИК ЕАСУЗ либо ЭДО ПИК ЕАСУЗ, при котором невозможно обеспечить электронный документооборот в течение срока, указанного в таблице «Перечень сбоев в работе ПИК ЕАСУЗ и (или) ЭДО ПИК ЕАСУЗ» в Регламенте ЭДО.
После возобновления работы ПИК ЕАСУЗ и (или) ЭДО ПИК ЕАСУЗ Сторона, ответственная за составление (оформление) документа, направляет с использованием ПИК ЕАСУЗ Стороне, в адрес которой должен быть направлен соответствующий документ, сопроводительное письмо, подписанное усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица, с приложением копии в электронной форме (скан-образа) документа, подписанного Сторонами на бумажном носителе информации.
Сторона, получившая в ПИК ЕАСУЗ указанное сопроводительное письмо, осуществляет проверку сведений, содержащихся в сопроводительном письме и приложенной к нему копии в электронной форме (скан-образа) документа, на предмет их соответствия подписанному документу на бумажном носителе информации и по результатам проверки подписывает данное сопроводительное письмо усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица либо отказывается от его подписания в порядке, предусмотренном Регламентом ЭДО.

Служба технической поддержки оператора ЭДО

Вопрос:
Присутствует ли при использовании ПИК ЕАСУЗ ограничение конкуренции, поскольку пользователями ПИК ЕАСУЗ являются как заказчики, так и поставщики (подрядчики, исполнители)?

Ответ:
В соответствии с п. 2 постановления Правительства Московской области от 27.12.2013 № 1184/57 «О порядке взаимодействия при осуществлении закупок для государственных нужд Московской области и муниципальных нужд» (далее- Постановление № 1184/57) Единая автоматизированная система управления закупками Московской области (далее — ЕАСУЗ) является региональной информационной системой в сфере закупок, интегрированной с единой информационной системой в сфере закупок.

ПИК ЕАСУЗ создан во исполнение пункта 2 постановления Правительства Московской области от 20.07.2017 г. № 610/24 «О подсистеме Портал исполнения контрактов Единой автоматизированной системы управления закупками Московской области и внесении изменений в постановление Правительства Московской области от 27.12.2013 №1184/57 «О порядке взаимодействия при осуществлении закупок для государственных нужд Московской области и муниципальных нужд» (далее – Постановление № 610/24 ) и является подсистемой ЕАСУЗ, что не противоречит положениям частей 7 и 8 ст. 4 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Федеральный закон № 44-ФЗ), а также постановлению Правительства Российской Федерации от 28.11.2013 № 1091 «О единых требованиях к региональным и муниципальным информационным системам в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

В процессе создания указанной подсистемы ЕАСУЗ Государственным казенным учреждением Московской области «Московский областной центр информационно-коммуникационных технологий» с соблюдением требований действующего законодательства Российской Федерации приобретены неисключительные права на использование программного обеспечения.
Обеспечение эксплуатации, а также технической поддержки использования ПИК ЕАСУЗ осуществляется Министерством государственного управления, информационных технологий и связи Московской области совместно с Государственным казенным учреждением Московской области «Московский областной центр информационно-коммуникационных технологий».

Организация – Оператор ЭДО привлечен для осуществления электронного документооборота в ПИК ЕАСУЗ в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок.
При этом для всех пользователей ПИК ЕАСУЗ использование данной подсистемы ЕАСУЗ и осуществление в ней электронного документооборота при исполнении контрактов является бесплатным.

В соответствии с ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 44-ФЗ в рамках отношений, указанных в ч. 1 ст. 1 Федерального закона № 44-ФЗ, между участниками контрактной системы в сфере закупок допускается обмен электронными документами. С учетом данного положения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок в соответствии с п. 103 Постановления № 1184/57 определено, что государственные заказчики, бюджетные учреждения Московской области начиная с 01.11.2017 года должны осуществлять обмен электронными документами в ходе исполнения контрактов, заключенных для обеспечения нужд Московской области, с использованием ПИК ЕАСУЗ.
Таким образом, использование ПИК ЕАСУЗ государственными заказчиками, бюджетными учреждениями Московской области в ходе исполнения заключаемых ими контрактов является обязательным, и альтернатив не имеет.
В целях использования ПИК ЕАСУЗ при заключении контрактов заказчиками Московской области включается соответствующий раздел «Особые условия», не содержащий информации и указаний на предоставление заказчиками Московской области каким-либо хозяйствующим субъектам доминирующего положения.
Включение указанного раздела в контракты не противоречит Федеральному закону № 44-ФЗ и Гражданскому кодексу Российской Федерации.

Таким образом, требования Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» при создании и эксплуатации ПИК ЕАСУЗ не нарушаются.

Возможность организации архива первичных электронных документов

Вопрос:
В некоторых муниципальных образованиях Московской области создана единая бухгалтерия, которая производит оплату контрактов на основании документов, созданных на бумажном носителе и подписанных собственноручной подписью. Для организации архива, по мнению некоторых муниципальных образований Московской области, требуются документы, оформленные только на бумажном носителе. Как быть, если при исполнении контракта обмен первичными учетными документами происходит с помощью электронного документооборота в ПИК ЕАСУЗ?

Ответ:
Согласно части 1 статьи 29 Федерального закона от 06.12.2011 № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете» первичные учетные документы, регистры бухгалтерского учета, бухгалтерская (финансовая) отчетность, аудиторские заключения о ней подлежат хранению экономическим субъектом в течение сроков, устанавливаемых в соответствии с правилами организации государственного архивного дела, но не менее пяти лет после отчетного года.
В соответствии с пунктом 14 Инструкции по применению Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений, утвержденная приказом Минфина России от 01.12.2010 № 157н, при наличии технической возможности субъект учета вправе осуществлять хранение первичных электронных документов (электронных регистров) на машинных носителях с учетом требований законодательства Российской Федерации, регулирующего использование электронной подписи в электронных документах.
Таким образом, обязанность по хранению первичных учетных документов исключительно на бумажных носителях в законодательстве о бухгалтерском учете не установлена, при наличии технической возможности субъект учета вправе осуществлять хранение первичных электронных документов (электронных регистров) на машинных носителях.

Отказ заказчика Московской области от использования ПИК ЕАСУЗ

Вопрос: Каковы будут последствия для заказчиков Московской области в случае отказа от использования ПИК ЕАСУЗ, какие санкции к ним будут применяться?

Ответ:
В соответствии с п. 103 Постановления № 1184/57 определено, что государственные заказчики, бюджетные учреждения Московской области начиная с 01.11.2017 года должны осуществлять обмен электронными документами в ходе исполнения контрактов, заключенных для обеспечения нужд Московской области, с использованием ПИК ЕАСУЗ.
Таким образом, использование ПИК ЕАСУЗ государственными заказчиками, бюджетными учреждениями Московской области в ходе исполнения заключаемых ими контрактов является обязательным.
В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» гражданский служащий обязан соблюдать нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации и обеспечивать их исполнение.

Необходима ли ЭЦП для экспертизы?

В случае, если экспертиза указана в виде акта о поставке товара или услуг, и если его подписывает отдельный человек, то необходима ЭЦП.
Если это отделенный документ, в основном применимо для внешней экспертизы, то документ может быть подписан на бумаге и прикреплен в систему ответственным сотрудником со стороны заказчика, который также подписывается его ЭЦП, сообщая о том, что документ верен.
Если это внутренняя экспертиза и подтверждается отдельным экспертным заключением, то Вам доступен (рекомендован) функционал подписания данного документа в системе ПИК ЕАСУЗ (создание, подписание данного документа всеми членами).
Однако не запрещается подписать данный документ на бумаге ответственным сотрудником.

Как добавить банковские реквизиты?

Необходимо в личном кабинете ПИК ЕАСУЗ открыть :
-Моя организация
-Сведения об организации
-Добавить банковские реквизиты.

Где получить ЭЦП?

Необходимо получить ЭЦП в любом удостоверяющем центре.Примечание: ЭЦП выданная Казначейством подходит для работы в ПИК только в случае, если это ЭЦП, выданная на юридическое лицо. В противном случае данный сертификат имеет ИНН физического лица в то время, как требуется ИНН организации.

Приложения к проекту Контракта из ПИК не появились в ЕАСУЗ.

В случае, если приложения не выгрузились в ЕАСУЗ в закупку, добавляйте данные файлы в ручном режиме.

Как зарегистрироваться поставщику

Работу на портале ведут только зарегистрированные пользователи. Знакомство с системой проходит и без регистрации (изучение вкладок и частичного функционала), а вот ЭДО в ПИК ЕАСУЗ возможен только после обязательной регистрации. Для заказчиков и поставщиков доступен вход в ПИК ЕАСУЗ по нескольким направлениям:

• 44-ФЗ;
• 223-ФЗ;
• электронный магазин;
• АРИП (подсистема автоматизированной реализации имущественных прав);
• ПИК (портал исполнения контрактов);
• аналитический портал.

Алгоритм для регистрации пользователей таков:

1. Получаем ЭЦП.

2. Настраиваем рабочее место. Приводим все параметры персонального компьютера к следующим значениям:

После получения подписи и настройки рабочего места начинаем авторизацию. Электронная регистрация на ПИК ЕАСУЗ для поставщиков начинается с отправки официального письма в Комитет по конкурентной политике Московской области. В письме укажите наименование организации, ее реквизиты, ФИО и контактные данные всех будущих пользователей.

Теперь пошагово разберем сам процесс регистрации. Схема такова: сначала авторизуемся на сайте оператора ЭДО, затем на портале исполнения контрактов.

Шаг 1. На официальном сайте находим кнопку ПИК. Переходим в раздел.

Шаг 2. Система автоматически перенаправит пользователя на сайт оператора ЭДО. Проходим аккредитацию на этом ресурсе.

Шаг 3. Регистрируем всех пользователей и саму организацию.

Шаг 4. Регистрируем пользователей. Для этого переходим на сайт Финтендера. Откроется регистрационная форма.

Шаг 5. Теперь регистрируем организацию.

Заходим в личный кабинет, выбираем раздел «Организации». Нажимаем «Добавить организацию».

Заполняем все необходимые поля. Часть информации автоматически заполняется из сертификата.

Всё, организация аккредитована в Финтендере.

Шаг 6. Регистрируемся на портале исполнения контрактов: переходим на официальный сайт, нажимаем кнопку «Регистрация».

Заполняем и отправляем регистрационную форму.

В инструкции пользователя указано, что писать в наименовании экономического субъекта в ПИК — название в соответствии с уставом или регистрационными документами (ИП, ООО). Обязательно установите галочку в пункте «Подтверждаю достаточный объем полномочий на совершение юридических и фактических действий, связанных с регистрацией на портале исполнения контрактов, в том числе права подписать подтверждение регистрации в ПИК». Регистрационные процедуры завершены. В ПИК ЕАСУЗ создается профиль организации и первого пользователя.

Шаг 7. Проводим аккредитацию организации. Делается это во временном личном кабинете первого пользователя в разделе «Сведения об организации».

Как добавить нового пользователя в ЭДО?

Регистрация новых пользователей организации у Оператора ЭДО возможна только при наличии ЭЦП для пользователя. После добавления данных из сертификата Вам будет предложено присоединиться к уже существующей организации.

Как зарегистрироваться заказчику

На портале вправе работать только зарегистрированные пользователи. Это касается как поставщиков, так и заказчиков. Первичная авторизация и регистрация в ПИК ЕАСУЗ для заказчика точно такая же, как и для исполнителя. Сначала регистрируется пользователь, после чего он авторизует свою организацию на Финтендере. Следующий шаг — регистрация организации и всех ее пользователей в ПИК.

Не забудьте подготовить специальную регистрационную анкету. Анкеты отличаются для государственных и муниципальных заказчиков и для тех организаций, которые используют 223-ФЗ.

Для всех пользователей действует техподдержка ПИК ЕАСУЗ — отдельный портал, в котором поставщики и заказчики находят ответы на часто задаваемые вопросы и проверяют необходимые документы.

Вот видеоинструкция, как сформировать ТОРГ-12 в ПИК ЕАСУЗ.