Vvv ru аукцион и аренда-продажа земельных участков, заключение договора комплексного освоения территории

Обратите внимание на дату публикации материала: информация могла устареть из-за изменений в законодательстве или правоприменительной практике.

Торги — это вид продажи имущества или заключения контракта на оказание услуг в условиях соревнования. Торги проводят в форме аукционов или конкурсов не только при совершении закупки оборудования или продукции, но также при процедуре банкротства, заключении договора подряда и в других случаях.

Для кого и как с ней работать?

Что такое ГИС «Торги»?

Государственную информационную систему «Торги» рядовые пользователи больше знают как сайт torgi.gov.ru, на котором размещаются сведения о публичных торгах. На сайте можно получить информацию о том, что орган госвласти или местного самоуправления собирается продать или сдать в аренду государственное или муниципальное имущество. Там же публикуется информация, которая не относится непосредственно к торгам, –новости, законодательные материалы, курсы валют. С помощью сайта можно направить жалобу в ФАС России на проводимую процедуру торгов.

Для кого полезна площадка torgi. gov. ru и как с ней работать?

ГИС «Торги» – это единый ресурс для заказчиков (органы госвласти и местного самоуправления проводят через него торги) и для поставщиков. Он позволяет принять участие в тендерных процедурах, узнать о перспективных планах закупок, изучить заключенные контракты. Сайт помогает проанализировать информацию о том, какие договоры заключает тот или иной орган власти, на какие суммы и с какими поставщиками, а также получить другие статистические данные. Причем участвовать в торгах и пользоваться сайтом могут не только юридические лица, но и физлица.

При работе с данным ресурсом нужно выделить для себя заказчиков, категории проводимых торгов или их предмет, суммы и временные периоды. Настройка поиска под себя позволяет тратить меньше времени на отбор релевантных закупок. Но тут есть нюансы. Например, тендер на размещение рекламных конструкций необязательно будет называться «размещение рекламных конструкций». Он может быть поименован «модернизация публичной инфраструктуры», «обустройство остановочных павильонов» или как-то еще.

Как не потеряться в мире закупок новичку? Опытные пользователи закупочных платформ помогут сориентироваться и подскажут, как грамотно оформить заявку и на что обратить внимание, особенно если критерием оценки является не только цена поставляемого товара или оказываемой услуги, но и опыт.

Также важно понимать, какие инструменты позволяют отстаивать нарушенные в ходе тендерных процедур права заявителей. И речь идет не только об обращении в ФАС России. Ответ на вовремя направленный запрос о разъяснении конкурсной документации может сделать более прозрачными ее положения и снять вопросы заявителя, например об объеме или характере оказываемых услуг.

Torgi.gov.ru — официальный сайт Российской Федерации для размещения информации о проведении торгов по аренде и продаже государственного и муниципального имущества, земельных участков, недр, природных ресурсов, реализации имущества должников. Виды торгов на официальном сайте, контакты технической поддержки, помощь по работе с сайтом.

Перейти на официальный сайт торгов

» Torgi.gov.ru официальный сайт торгов

Официальный сайт торгов torgi.gov.ru был определен Постановлением Правительства РФ от 10.09.2012 № 909 и начал работу 1 января 2013 года.

В отличие от официального сайта по госзакупкам, где размещаются закупки товаров, работ и услуг (тендеры), на официальный сайт torgi.gov.ru публикует имущественные торги российского государства.

На сайте можно найти торги по 17 группам. Просмотр извещений и документации по торгам доступен без дополнительной оплаты и регистрации. Сами торги проводятся на электронных торговых площадках, где нужно пройти аккредитацию и подать заявку, чтобы выиграть электронные торги.

Официальный сайт торгов РФ обслуживается Минэкономразвития и Минсвязи РФ. Поддержку сайта торги гов осуществляет ПАО Ростелеком.

С января 2013 по ноябрь 2019 года на сайте torgi.gov.ru было объявлено более 3 млн. торгов на сумму более 900 триллионов рублей.

• 440 тыс. торгов по аренде и продаже земельных участков
• 436 тыс. торгов по аренде, владению и пользованию имуществом
• 219 тыс. торгов по продаже государственного и муниципального имущества
• 181 тыс. торгов по реализации имущества должников
• 112 тыс. торгов по отбору управляющей компании
• 86 тыс. торгов по аренде лесных участков и продажа лесных насаждений

Далее с большим отрывом по количеству лотов идут торги по пользованию участками недр, рыболовству, охоте, водопользованию, размещению рекламных конструкций.

Минимальное количество торгов было проведено по продаже объектов электроэнергетики, а по одному из видов торгов – лицензиям на оказание услуг связи, так и не было объявлено ни одного лота.

Статус аукциона: Объявлен Начальная цена: 454 106 р.

оказание услуг населению (салон красоты)

7 568,44 р.

Красноярский край, Таймырский Долгано-Ненецкий р-н, Дудинка г, Островского ул, Красноярский край, г. Дудинка, ул. Островского, д.6, пом.25

Статус аукциона: Объявлен Начальная цена: 49 р.

Статус аукциона: Объявлен Начальная цена: 17 571 720 р.

146 431,00 р.

Севастополь г, Генерала Хрюкина ул

Статус аукциона: Объявлен Начальная цена: 16 000 р.

16 000,00 р.

Статус аукциона: Объявлен Начальная цена: 44 287 р.

14 762,29 р.

Башкортостан Респ, Дюртюлинский р-н, Ангасяк с, Чеверева ул, Дюртюлинский район, с.Ангасяк, ул. Чеверева, д.15

Статус аукциона: Объявлен Начальная цена: 17 810 833 р.

323 833,33 р.

Москва г, Куусинена ул

Статус аукциона: Объявлен Начальная цена: 4 831 637 р.

Для обеспечения сохранения объекта аукциона и в соответствии с его целевым назначением, с учетом ограничений, указанных в п. 5.6.3. договора

26 842,43 р.

Саратовская обл, Балаково г, Ленина ул

Статус аукциона: Объявлен Начальная цена: 87 500 р.

87 500,00 р.

Статус аукциона: Объявлен Начальная цена: 1 060 963 р.

с целью осуществления предпринимательской деятельности и иной деятельности, не противоречащей действующему законодательству Российской Федерации

17 682,71 р.

Красноярский край, Лесосибирск г, 7-й мкр, Красноярский край, г. Лесосибирск, 7 микрорайон, д. 24, часть пом. 272

Статус аукциона: Объявлен Начальная цена: 1 632 500 р.

27 208,33 р.

Красноярский край, Лесосибирск г, Белинского ул, Красноярский край, г. Лесосибирск, ул. Белинского, д. 19, пом. 85

РБ, Курумканский район, СП Улюнхан, площадью 1017 кв.м., на кадастровом плане территории 03:11:110101:ЗУ1, категории земель – земли населенных пунктов, территориальная зона – зона застройки индивидуальными жилыми домами, разрешенное использование – для индивидуального жилищного строительства

РБ, Курумканский район, с. Курумкан, пер. Клубный, площадью 420 кв.м., на кадастровом плане территории 03:11:100206:ЗУ1, категории земель – земли населенных пунктов, территориальная зона – зона застройки индивидуальными жилыми домами, разрешенное использование – для индивидуального жилищного строительства

РБ, Курумканский район, у.Барагхан, ул. Ленина 9, площадью 2291 кв.м., на кадастровом плане территории 03:11:050102:ЗУ1, категории земель – земли населенных пунктов, территориальная зона – зона застройки индивидуальными жилыми домами, разрешенное использование – для индивидуального жилищного строительства;

РБ, Курумканский район, у.Хонхино, ул. бр.Данжуровых 1, площадью 3820 кв.м., на кадастровом плане территории 03:11:250101:ЗУ1, категория земель – земли населенных пунктов, территориальная зона- зона застройки индивидуальными жилыми домами, разрешенное использование – для ведения личного подсобного хозяйства

Статус аукциона: Объявлен Начальная цена: 3 150 р.

Ежегодная арендная плата

Статус аукциона: Объявлен Начальная цена: 350 000 р.

: земельный участок, государственная собственность на который не разграничена, с кадастровым номером 35:24:0203009:1491, с местоположением: Вологодская область, город Вологда, улица Промышленная, площадью 10000 кв. м.

Статус аукциона: Объявлен Начальная цена: 21 554 р.

Челябинская область, г. Троицк, ул. им. П.Ф. Крахмалева, 76а

С января 2022 сайт ГИС Торги перешел на новую версию. Участвовать в торгах по продаже и аренде государственного и муниципального имущества стало проще и удобнее. О принципах работы на портале и его новых возможностях рассказывает Валерия Терещенко, руководитель группы поиска и подбора тендеров в Контур.Торгах.

Что такое ГИС Торги

ГИС Торги — это портал, где размещают информацию о торгах по продаже или аренде государственного и муниципального имущества. Участвовать в таких торгах и пользоваться сайтом могут как юридические организации, так и физические лица. Оператор портала — Федеральное казначейство.

ГИС Торги — информационный ресурс, а не электронная площадка: подача заявок и проведение аукционов проводятся на ЭТП, информация о которой доступна на портале. Перечень площадок утвержден распоряжением Правительства РФ от 12.07.2018 № 1447-р.

Для работы на портале регистрация поставщикам не нужна — они могут свободно отслеживать и выбирать подходящие для участия торги. Регистрация обязательна только для «заказчика», а точнее для организатора процедур. Ими выступают:

• Правообладатели — органы государственной власти и юридические лица, которые вправе распоряжаться имуществом для получения выгоды в соответствии с законодательством РФ.
• Организатор торгов или специализированная организация — юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, которых  правообладатель привлекает для подготовки и проведения торгов от его лица.

Например, у администрации города есть земельный участок, который она не использует. Чтобы получить выгоду от данного участка, администрация планирует сдать его в аренду через торги. Для проведения торгов привлекли комитет по управлению имуществом.

Администрация — это правообладатель, то есть субъект, у которого есть права на участок. Комитет — это организатор торгов, который будет размещать закупку и проводить аукцион от имени администрации города.

Регистрация в системе для правообладателей и организаторов торгов необходима как новым пользователям, так и организациям, ранее зарегистрированным на старой версии сайта.

Какие торги размещаются на портале

С января 2022 организаторы обязаны размещать на портале ГИС Торги сведения об электронных торгах по следующим направлениям (постановление Правительства РФ № 1876 от 19.11.2020):

• Продажа (приватизация) государственного и муниципального имущества. Нормы устанавливает 178-ФЗ от 21.12.2001. Категорий госимущества много: недвижимость, транспорт, оборудование, мебель, драгоценности, стройматериалы и прочее.
• Реализация имущества, обращенного в собственность государства (постановление Правительства РФ № 1041 от 30.09.2015). Это задержанные на таможне товары, конфискованный авто- и морской транспорт, переданные государству клады, изъятое имущество, вещественные доказательства и др.
• Аренда и продажа земельных участков — регулируется Земельным кодексом РФ. Взять в пользование можно, например, сельскохозяйственные участки, земли населенных пунктов, особо охраняемые территории, земли лесного и водного фондов.
• Передача прав владения и пользования государственным и муниципальным имуществом в форме аукциона (приказ ФАС России № 67 от 10.02.2010). Например, аукционы проводят на право торговли, размещения нестационарной торговой точки или некапитального объекта. Права приобретаются на определенный срок.

Режим работы старой и новой версии ГИС Торги

Старая версия сайта www.torgi.gov.ru будет работать до 1 октября 2022. Здесь размещают сведения по остальным видам торгов, связанным с госимуществом, а также по торгам, объявленным до 31 декабря 2021. С октября 2022 все торги будут публиковать уже на новой платформе.

Если процедуру проводят повторно и размещать сведения о ней обязательно в ГИС Торги с января 2022, то повторное извещение нужно опубликовать на новом портале.

При этом на старом сайте пока можно размещать информацию о «бумажных» торгах по аренде и продаже земельных участков и передаче прав владения и пользования госимущества. С октября 2022 на www.torgi.gov.ru будут публиковать только результаты торгов, размещенных на этом сайте до 30 сентября 2022.

Что еще можно найти в ГИС Торги

Кроме извещений о торгах и лотах, участники на портале могут найти:

• перечень государственных организаций с контактными данными,
• прогнозные планы приватизации и отчеты о ее результатах,
• информацию о заключенных контрактах, договорах и их исполнении,
• реестр недобросовестных участников аукционов.

Пользователи могут анализировать деятельность организаций и на основе программ приватизации планировать участие в интересных торгах. Можно посмотреть, какие договоры заключает тот или иной госорган, по какой цене и с какими участниками.

Определите для себя перспективных заказчиков и категории подходящих торгов. С помощью фильтров настройте поиск под себя и тратьте меньше времени на отбор профильных закупок.

Как будет развиваться портал ГИС Торги

На новой версии портала будут дополнительные функции:

• Электронный документооборот при размещении информации и проведении торгов, а также формирование и подписание дополнительных документов.
• Информационное взаимодействие с ЭТП. Данные с площадок будут отображаться на сайте — например, результаты процедур, протоколы, сведения о договорах.
• Автоматическая проверка правообладателей и организаторов торгов на этапе регистрации.
• Открытая информация в машиночитаемом виде. Ее можно будет   использовать для автоматизированной обработки.

Переход на новую версию сайта ГИС Торги говорит о стремлении государства к оказанию услуг пользователям в режиме «одного окна» и делает рынок госзаказа более прозрачным и удобным для поставщиков. С цифровизацией тендерных процессов все обязательные торги постепенно переведут в электронную форму. В ближайшем будущем удастся полностью отказаться от неудобных бумажных процедур.

Ответим на вопросы

Эксперты ответят на ваши вопросы по теме статьи в первые сутки после публикации. Потом отвечают только участники закупок, а вопрос экспертам можно задать в специальной рубрике.

Задать вопрос эксперту

Правила проведения торгов

Основные правила ведения торгов регламентируются российским законодательством. Участвовать в торгах могут юридические и физические лица. Если объект сложный в закупке, то в этом случае к поставщику предъявляются более высокие требования, и в проведении таких торгов участвуют лишь юридические лица.

Торги проводятся в общем порядке:

• В документации прописываются правила ведения торгов и избрания победителя, обязанности участников, свойства предмета торга.
• Уточняется время предоставления заявок; поставщик оценивает свой потенциал и изучает условия закупки.

Торги проводятся на основе соревнования, в них должно быть не менее двух участников.

Заказчик проводит оценку заявок в установленном порядке, который прописывается перед началом торгов. Можно изменить условия в ходе проведения торгов, но нельзя менять их по окончании принятия заявок.

После подведения итогов закупок заказчик объявляет победителя или основания, вследствие чего торги не прошли.

При успешном завершении торгов победитель закупок и заказчик должны составить договор.

Согласно российскому законодательству, при проведении закупки в установленном порядке, госзаказчику разрешается заключение договора даже при участии в торгах лишь одного поставщика. Для коммерческих компаний проведение торгов по закупке при получении лишь одной заявки не допускается.

Способ проведения торгов

В Российской Федерации существуют торги двух видов:

• Электронные — проходят на торговых платформах в электронном виде. Заказчик прописывает платформу в документах по закупке.
• Неэлектронные — когда документацию поставщики отсылают в бумажных письмах. Заказчик читает письма и определяет победителя.

Сегодня торги, в основном, проходят в электронной форме. Торги с использованием бумажных писем проводятся в закупках, связанных с государственной тайной, там, где нельзя допустить взлома или утечки. Благодаря отлаженной системе проведения торгов, определяется победитель, предложивший наиболее выгодную цену или условия.

О каких торгах можно узнать на сайте ГИС «Торги»?

На площадке torgi.gov.ru размещается информация о торгах по:

• продаже и аренде земельного участка (для госсобственности);
• переходу прав на имущество (для госсобственности);
• аренде лесного участка (для госсобственности);
• отбору управляющей организации;
• водопользованию;
• приватизации;
• реализации имущества должника;
• концессионным соглашениям, соглашениям о государственно-частном и муниципально-частном партнерстве;
• отбору региональных операторов по обращению с отходами;
• реализации задержанных на таможне товаров и др.

Подробный список публикуемой информации указан в п. 1 Постановления Правительства РФ от 10 сентября 2012 г. № 9091.

Облегченная регистрация в новой версии ГИС «Торги»

Регистрация на новом сайте осуществляется в электронной форме. Ранее же требовалось подать письменное заявление. Теперь его можно заполнить с помощью формы на сайте без предоставления сканов или оригиналов документов.

Заранее рекомендуем проверить:

• совпадают ли сведения об организации (ИП) в ЕГРЮЛ (ЕГРИП) с информацией в ЕСИА;
• указана ли у организации в ЕСИА роль руководителя;
• есть ли у руководителя организации (ИП) действующая электронная подпись;
• прикреплены ли к организации сотрудники в ЕСИА.

Инструкция «Что необходимо сделать юридическому лицу / индивидуальному предпринимателю для регистрации в ГИС Торги» и другие полезные материалы размещены на сайте ГИС «Торги» в разделе «Информационные материалы».

1 Постановление Правительства РФ от 10 сентября 2012 г. № 909 «Об определении официального сайта Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети “Интернет” для размещения информации о проведении торгов и внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации».

Структура официального сайта по торгам torgi. gov

Сайт содержит следующие разделы:

Помощь и обучение по работе с официальным сайтом торгов

Официальный сайт торги гов слабо развивается. Так, новости сайта обновляются раз в полгода, а техническая и функциональная составляющие оставляют желать лучшего.

Если вы испытываете сложности при работе с официальным сайтом торгов, мы готовы оказать помощь, провести обучение, предложить сопровождение электронных торгов.

Что нового в ГИС «Торги»?

С 1 января 2022 г. заработала новая версия сайта для размещения сведений о торгах по продаже госимущества – new.torgi.gov.ru.

Пока на новой платформе будет размещаться информация только о торгах по:

• приватизации государственного и муниципального имущества;
• реализации имущества, обращенного в собственность государства;
• продаже и аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Однако если такие торги объявлены до 31 декабря 2021 г., то вся информация о них размещается на старом сайте (torgi.gov.ru). Он сейчас тоже работает. Две версии сайта будут функционировать до 1 октября 2022 г. Затем все торги будут перемещены на новый сайт.

Благодаря новой версии сайта ГИС «Торги» обязательные торги будут переведены в электронную форму. Постепенно удастся полностью отказаться от «бумажных» торгов, в ходе которых необходимо предоставлять сканы или оригиналы документов и заявок.

На новом сайте будет доступен дополнительный функционал:

• обмен электронными документами при проведении торгов, размещении информации;
• информационное взаимодействие с электронными площадками – сведения с этих площадок будут автоматически доступны в новой версии ГИС «Торги» (например, будут видны результаты торгов, сведения о заключенном договоре, протоколах и т.д.);
• возможность формирования и подписания дополнительных документов;
• автоматическая проверка сведений при регистрации правообладателей, организаторов торгов, спецорганизаций в электронной форме. Важно, чтобы при регистрации сведения совпадали с информацией на портале госуслуг (ЕСИА) и в ЕГРЮЛ;
• открытые данные в машиночитаемом виде (т.е. данные будут доступны для автоматизированной обработки).

На новом сайте ГИС «Торги» по-прежнему только публикуется информация о торгах. Они не проводятся на этой площадке, тут не заключаются договоры. Это возможно в сторонних системах, где предусмотрен такой функционал.

В новой версии ГИС «Торги» размещаются:

• прогнозные планы приватизации и отчеты о ее результатах;
• информация о ГУПах, АО и ООО, акции и доли в уставных капиталах которых находятся в госсобственности;
• информация о жалобах и сведения о решениях, принятых по ним;
• сведения реестра недобросовестных участников аукциона по продаже или аренде земельного участка, находящегося в госсобственности.

Размещение такой информации на площадке torgi.gov.ru свидетельствует о двух важных трендах: стремлении государства к оказанию гражданам и организациям услуг в режиме одного окна и цифровизации госуслуг. Это делает рынок государственного заказа более открытым для потенциальных исполнителей.