в условиях санкций которые внесли определенные сложности в многолетнюю практику заказчиков – приобретать импортную вычислительную технику? У заказчиков возникают трудности при , потому что в условиях санкций от недружественных стран компьютерная техника на отечественный рынок стала поступать в меньших объемах, чем прежде.
способ определения поставщика Важно знать, что выбор способа закупки с нарушением требований, установленных законодательством РФ о контрактной системе может повлечь за собой административный на должностных лиц в размере 30000 рублей или 50000 рублей, а в гособоронзаказе – 100000 рублей (КоАП. Ст. 7.29).
Код ОКПД2 для компьютеров и оргтехники — 26.20. Проверим указанный код на наличие запретов и ограничений (рекомендуем это делать через сайт НИИ Управления народным хозяйством )
из этой группы обычно закупаются на электронном аукционе, поскольку код входит в аукционный (распоряжение Правительства № ). Но Закон позволяет провести закупку у единственного поставщика или запросом котировок (Ст. 24, ч. 6).
открытый конкурс в электронной формезакупки компьютерной техники, подпадающей под аукционный перечень, нельзя.
При формировании объекта закупки (заказчики для этих целей продолжают применять термин «лот», однако с 01.01.2022 частью 14 ст. 24 Закона установлено, что лоты могут выделяться только в закрытых закупках) следует иметь ввиду, что объединять в одну закупку можно технологически и функционально связанные товары. Единого правила или критериев, по которым можно определить, связаны ли они между собой, законодательно не установлено. Однако объединение в закупку товаров без такой связи может повлечь нарушение ч. 3 ст. 17 Закона о защите конкуренции.
, применяются ли к товарам ограничения, запреты или условия допуска иностранной продукции. Так, нельзя объединять в одну закупку:
- товары, к которым применяются , с товарами, которые можно закупать без применения таких условий (п. 3 Приказа Минфина от 04.06.2018 № 126н (далее – Приказ № ), п. 5 письма Минфина России от 18.01.2019 № 24-01-07/2281);
- , включенную в ь, утвержденный Правительства РФ от 10.07.2019 № (далее – ПП № 878), и не включенную в него (п. 7 ПП № 878);
- продукцию, включенную в , утвержденный постановлением РФ от 30.04.2020 № 616 (далее – ПП № 616), и не включенную в него (п. 12 ПП № ).
необходимо соблюдать национальный режим и предоставить преимущества производителям отечественного товара. Это связано с тем, что код компьютеров и оргтехники по ОКПД2 26.20 входит Приказа № . Преференции устанавливаются для поставщиков товаров из стран Евразийского экономического союза — ЕАЭС, а также из ЛНР или ДНР. В ЕАЭС входят Россия, Армения, Белоруссия, Казахстан и Киргизия.
Эксперты считают, что в составе одного «лота» можно закупить, например, компьютерные мыши (код ОКПД2 26.20.16.170), клавиатуры (код ОКПД2 26.20.16.110) и мониторы (код ОКПД2 26.20.17.110). Данную продукцию можно объединить в один «лот», поскольку она функционально связана между собой и входит в перечни к ПП № 878 и Приказу № 126н. Вместе с тем нельзя в составе одного «лота» закупить указанную продукцию и системные блоки (код ОКПД2 26.20.15.000) — запрет допуска по ПП № 616.
государственной информационной системы промышленности (далее — ), чтобы установить эквивалентные характеристики поставляемых компьютеров, а также конкретные показатели продукции. по коду ОКПД2 26.20.15.000 «Машины вычислительные электронные цифровые прочие» на 01.07.2022 содержит продукцию четырех производителей из Москвы, Московской, Иркутской и Калужской областей.
При помощи можно сравнить характеристики компьютеров, выявить аналогичные товары и сформировать технические характеристики, которые не ограничат количество участников закупки.
включена в Перечень к ПП № 616. Это означает, что по общему правилу при ее необходимо установить запрет на допуск иностранных товаров. Он не применяется в случаях, указанных в п. 3 данного Постановления (например, на территории РФ не производят необходимый товар). В отношении товаров из данного Перечня это должно быть подтверждено разрешением на закупку иностранного промышленного Оно выдается с использованием ГИСП в Порядке, установленном Минпромторгом России.
По общему правилу при запретить допуск иностранного ПО (п. 2 ПП № ). Чтобы определить, нужно ли это делать, рекомендуем свериться с Единым реестром российского ПО (https://reestr.digital.gov.ru/) и Единым реестром евразийского ПО (http://eac-reestr.digital.gov.ru/). Если необходимое ПО есть хотя бы в одном из реестров, заказчик обязан установить , за исключением ряда случаев (например, в реестрах нет аналогов ПО, соответствующих тому же классу товара, который нужен) (п. п. 2, 3, 4 ПП № 1236).
Эксперты не рекомендуют с предустановленным ПО, если установлен по № Это связано с тем, что ПО (коды ОКПД2 58.29.32.000 и 62.01.2) входит в перечни товаров, для которых предусмотрены в соответствии с Приказом № 126н. Например, если заказчик запретил иностранных компьютеров, а в отношении ПО надо установить .
Нельзя объединять в одну закупку товары, к которым применяются , с товарами, которые можно закупать без них. В перечнях товаров, для которых предусмотрены условия допуска по Приказу № , есть программное обеспечение, но нет компьютеров (п. 3 Приказа № 126н, п. 5 письма Минфина России от 18.01.2019 № 24-01-07/2281). Однако на практике встречаются случаю нарушения заказчиками этого запрете с обоснованием невозможности начать использовать данную технику без конкретного ПО.
Что учесть в контракте и при электронной приемке компьютеров? Проект контракта разрабатывается с учетом общих требований статьи 34 Закона. Использовать типовой контракт на поставку продукции радиоэлектронной промышленности, необходимо в части, не противоречащей Закону, если условия закупки соответствуют всем показателям из информационной карты типового контракта (приказ Минпромторга от 07.04.2020 № 1152).
Давным давно в сфере госзакупок был большой скандал. Ушлые главврачи закупали не просто лекарства по действующему веществу и дозировке, а лекарства конкретного производителя, вставляя в техническое задание на государственную закупку всякие хитрые требования к лекарству.
По результатам скандала был проведен анализ и решено, что госзаказчки погрязли в коррупции, выставляют необоснованные требования к товарам да еще и сами требования называют по хитрому, чтоб честный поставщик посильнее запутался. (Например объем вещества можно назвать содержанием вещества в упаковке, массой вещества при плотности и т.д.). И решило правительство выпустить постановление 08.02.2017 N 145, которое вводило понятие Каталог товаров, работ, услуг (КТРУ) в котором для каждой типовой закупаемой позиции выставляются требования к товару, которые можно указывать в ТЗ, причем строго в соответствии с названием в КТРУ. А дополнительные требования можно выдвигать к товару только имея четкое обоснование (Например решение ФАС, по которому требования из ГОСТ признаны незаконными, поскольку в КТРУ такого нет и заказчик самовольничает).
И все бы было ничего, но с 15 сентября сего года начали действовать КТРУ на сервера, системные блоки, ноутбуки и массу всего другого айтишного.
И вот тут оказывается, что у сервера всего три характеристики объекта в КТРУ: «Количество процессоров», «Объем оперативной памяти», «Объем установленных накопителей». И ВСЕ! Ни тебе ядер, ни тебе интерфейсов и даже «количество накопителей» и всякие рейды — это самовольничание от заказчика и излишние требования. А уж тип накопителей, вдруг кто то SSD захочет, и вообще зло.
И вот тут внезапно оказалось, что если привести мое ТЗ на 80 ядерный сервер к требованиям КТРУ, то вместо него можно легко поставить не самый новый Iphone и я обязан буду его принять. Ну а чего такого? Памяти у ифона море, тип памяти нормировать нельзя. Процессоров у меня по ТЗ 4. Ядра не нормируются, тип процессоров не нормируется. Ну и у ифона криптопроцессор в симке, центральный процессор, контроллер экрана (а вот обоснуй, заказчик, что контроллер это не процессор!) и еще контроллер зарядки тоже вполне себе процессор. Единственное придется внешнюю флэшку повесить, чтоб накопитель был по объему.
И как обосновать необходимость остальных параметров, учитывая что даже требования ГОСТа не обоснование — я лично не понимаю.
С остальным компьютерным железом все так же грустно. У ноутбуков например нельзя выставлять требования к процессору вообще. Только объем памяти, винта и диагональ. ВСЕ.
В общем хотели как лучше, а получилось как всегда. Если кто то знает что с этим делать — пишите.
P.S.: Я знаю что регионы разные. Кто то до сих пор смело пишет «куплю Cisco 2960X», что то в обосновании нового требования в ТЗ напишет «для совместимости с имеющимся оборудованием» или «для обеспечения отказоустойчивости». А кого то спросят «Каким нормативно правовым актом на вас возложена обязанность обеспечивать отказоустойчивость оборудования и совместимость его с имеющимся» и ответить будет нечего.
UPD: По пунктам 5 и 6 постановления 145, часто упоминаемым в комментариях. Да можно добавлять свои требования с обоснованием. Проблема вся в том, что нет критериев достаточности обоснования и достаточной нормативно правовой базы. Все обоснования сводятся к двум вариантам: «Я так хочу» и «Я иначе не могу». А вот как на эти обоснования посмотрят контролирующие органы это загадка.
Поставка запасных частей и комплектующих для компьютерной техники, (2)
Получайте на почту закупки с нужными параметрами
Добавить в избранное
ИНН 6317002858, КПП 631701001, ОГРН 1026301426348.
ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ «САМАРСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ МЕДИЦИНСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ» МИНИСТЕРСТВА ЗДРАВООХРАНЕНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ИНН 6317002858, КПП 631701001, ОГРН 1026301426348. Регион Самарская область
Ктру компьютеры
Ктру системный блок для компьютера
Компьютер в сборе (ОКПД2 26.20.15.000) включает в себя несколько позиций: Системный блок (КТРУ 26.20.15.000-00000025); клавиатура (КТРУ 26.20.16.110-00000002); мышь компьютерная (КТРУ 26.20.16.170-00000002); монитор (КТРУ 26.20.17.110-00000008).
Машины вычислительные электронные цифровые прочие, содержащие или не содержащие в одном корпусе одно или два из следующих устройств для автоматической обработки данных: запоминающие устройства, устройства ввода, устройства вывода 26.20.15.000
Подборка наиболее важных документов по запросу Ктру компьютеры (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Открыть документ в вашей системе КонсультантПлюс:Статья: Каталог товаров, работ, услуг, закупочные нормативы и описание объекта закупки(Лобанова О.Л.)(«Прогосзаказ.рф», 2018, N 12) По позиции «Монитор, подключаемый к компьютеру» (позиция КТРУ 26.20.17.110-00000008) КТРУ предусматривает три характеристики:
Открыть документ в вашей системе КонсультантПлюс:Статья: Административная практика по вопросам применения Каталога товаров, работ, услуг(Кравцов А.)(«Прогосзаказ.рф», 2020, N 1) Справочно отметим, что значительная часть нарушений Закона N 44-ФЗ, связанных с КТРУ, допускается при закупках медицинских изделий, компьютеров и оргтехники.
Доброго времени суток. Подскажите пожалуйста, необходимо купить компьютер в комплекте с мышью, клавиатурой, жёстким диском и т.д. Позиция в техзадании одна-компьютер (но в описании остальное перечислено). Окпд2 26.20.14.000. В ктру есть компьютеры, но с Окпд2 26.20.15.000. Нужно ли подстраиваться под ктру в данном случае или можно закупить как компьютер в комплекте одной позицией с кодом, отличным от ктру?
Компьютер в сборе вы не можете теперь купить, т.к. обязаны применять ктру, а такого ктру нет, соответственно все по отдельности с описанием как в ктру. При описании дополнительных характеристик (отличных от ктру) обоснование данной характеристики
Где найти КТРУ
В ст. 23 закона 44-ФЗ сказано, что Каталог ведется в ЕИС. То есть найти его можно на сайте госзакупок. Ссылка на него дана непосредственно на главной странице (нужно промотать ее немного вниз). При переходе по ссылке откроется форма поиска по Каталогу.
На первой странице сайта системы госзакупок есть ссылка на Каталог:
В отношении каждой позиции в КТРУ указывается такая информация:
- дата включения в Каталог;
- код позиции по КТРУ;
- код по ОКПД2
- наименование;
- единица измерения;
- дата начала и окончания применения.
О каждом товаре, работе и услуге должны быть даны общие сведения:
Кроме того, приводится описание объекта закупки, которое может включать конкретные значения характеристик, сведения техрегламентов, спецификации, чертежи, эскизы, фотографии, цены, производителя, условия поставки и так далее.
1 — Компьютеры, их части и принадлежности
Сетевое издание Synapse, зарегистрировано в Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, свидетельство ЭЛ № ФС 77-74595 от 14.12.2018.
