Клиент? Не забудьте внести изменения в реестр договоров до 01.02.2023

Ресстр контрактов в Единой информационной системе ведет Казначейство России. Заказчики направляют сведения для включения в реестр. Если коды финансирования закупки изменились, то заказчик должен направить такие сведения до 1 февраля 2023 года.

Если из-за требований бюджетного законодательства меняются КБК, КЦСР или КВР, которые указаны в реестре, то информацию об этом надо направить до 1 февраля года, в котором заказчик начнет применять новые коды (постановление Правительства РФ № 1946 от 31.10.2022). То есть, если в 2023 году будем работать по новым кодам, об этом необходимо уведомить казначеев до 01.02.2023.

Обязанность по внесению информации об измененных КБК, КЦСР, КВР в реестр контрактов установлена постановлением Правительства РФ № 60 от 27.01.2022 — пп. «б» п. 15 Правил ведения реестра контрактов. Внести изменения надо до 1 февраля того финансового года, в котором применяются бюджетные кодировки.

Если измененные КБК, КЦСР, КВР, суммы в разрезе таких кодов включены в текст контракта, то изменения в реестр контрактов необходимо внести с типом «Изменение контракта». Кроме того, надо подготовить, подписать и приложить к изменениям дополнительное соглашение об изменении КБК, КЦСР, КВР, сумм в разрезе кодов в контракте.

Если измененные КБК, КЦСР, КВР, суммы в разрезе кодов заказчик в контракте не отражал, то создайте информацию с типом «Исправление сведений» и внесите изменения в реестр контрактов. Дополнительное соглашение в таком случае не понадобится.

Еще по теме:

В 2009 году закончила бакалавриат экономического факультета ЮФУ по специальности экономическая теория. В 2011 — магистратуру по направлению «Экономическая теория», защитила магистерскую диссертацию.

Если вы нашли ошибку в тексте, нажмите Ctrl+Enter или Cmd+Enter. Мы узнаем о ней и сможем все исправить

Материалы, которые могут вас заинтересовать

Внимание! Обновление ЕИС и детализация плана-графика закупок в разрезе КБК, КВР, ЦСР

Информация из ЕИС:

Уважаемый пользователь! 
В дополнение к информации о сроках проведения регламентных работ по обновлению ЕИС до версии 10.1 (с 23:00 по МСК 10.04.2020 до 01:00 по МСК 13.04.2020) информируем, что с 01.04.2020 вступили в силу изменения постановления Правительства Российской Федерации от 30.09.2019 № 1279 (далее – Постановление № 1279), предусматривающие обязательную детализацию финансового обеспечения каждой позиции плана-графика закупок: 
— заказчиками уровня субъекта Российской Федерации и муниципального уровня в разрезе кодов бюджетной классификации (КБК); 
— автономными и бюджетными учреждениями всех уровней в разрезе кодов видов расходов (КВР), в том числе в разрезе целевой статьи расходов (ЦСР) в случае осуществления закупок в рамках реализации национальных и федеральных проектов.

Таким образом, после выхода версии 10.1 ЕИС заказчикам необходимо привести свои планы-графики закупок в соответствие с вышеуказанными требованиями Постановления № 1279, детализировав информацию о финансовом обеспечении каждой позиции плана-графика закупок в разрезе КБК, КВР, ЦСР с учетом вышеуказанных особенностей.

Для внесения изменений в планы-графики закупок с учетом требований, вступивших в силу с 01.04.2020, такие изменения в планы-графики закупок необходимо формировать в личных кабинетах ЕИС или направлять из внешних систем в ЕИС после обновления ЕИС до версии 10.1 (после 01:00 по МСК 13.04.2020). При этом во внешних системах до 13.04.2020 могут быть сформированы проекты изменений планов-графиков закупок, которые в последующем могут быть направлены для размещения в ЕИС после обновления ЕИС до версии 10.1 (после 01:00 по МСК 13.04.2020). 

Обращаем внимание, что с 25.04.2020 в ЕИС будет осуществляться автоматический контроль, не позволяющий осуществить размещение извещения об осуществлении закупки в случае отсутствия в плане-графике закупок детализации финансового обеспечения закупок в разрезе кодов бюджетной классификации, кодов видов расходов, целевой стати расходов с учетом особенностей Постановления № 1279.

С учётом вышеуказанных сроков проведения регламентных работ по обновлению ЕИС до версии 10.1 в случае необходимости размещения извещений об осуществлении закупочных процедур до 10.04.2020 рекомендуем их размещение осуществить без вышеуказанных изменений планов-графиков закупок.

В связи с вступлением в силу 01.04.2020 изменений постановления Правительства РФ от 30.09.2019 № 1279 
у бюджетных учреждений с 13.04.2020 в РИС стал срабатывать контроль ЕИС:

Как было указано выше — заказчикам (бюджетным учреждениям) необходимо внести изменения в КАЖДУЮ ППГ — указать КВР, целевые статьи и сумму финансирования. Внести изменения необходимо даже в те ППГ, по которым уже заключены контракты и в которых необходимые коды были заполнены ранее. В качестве обоснования внесения изменений можно указать «Возникновение иных обстоятельств, предвидеть которые при утверждении плана-графика было невозможно».

Информация для заказчиков.

Что необходимо сделать в РИС, если контракт заключили, частично его оплатили и возникла необходимость изменить бюджетную классификацию (КБК) в нем?

Вопрос: Что необходимо сделать в РИС, если контракт заключили, частично его оплатили и возникла необходимость изменить бюджетную классификацию (КБК) в нем?

Если заключен контракт (бюджетное обязательство (БО1) с бюджетной классификации(БК1) и суммой S1) и уже была частичная оплата на сумму S оплачено, то в случае изменения бюджетной классификации для корректного учета изменений выполните следующие шаги:

Шаг 1: Увеличить сумму по новой бюджетной классификации(БК2) в системе исполнения бюджета (Криста).
Данное действие выполняет заказчик или его главный распорядитель бюджетных средств на интерфейсе системы исполнения бюджета. 
Внимание! Вносить изменения в документы в региональной контрактной системе (РИС) можно только после изменений в системе исполнения.

Шаг 2: «Отвязать» в системе исполнения бюджета выплату по платежным документам от бюджетного обязательства(БО1)
Данное действие выполняет заказчик или его главный распорядитель бюджетных средств на интерфейсе системы исполнения бюджета. 
Внимание! Вносить изменения в документы в региональной контрактной системе (РИС) можно только после изменений в системе исполнения.

Шаг 3: Внесите изменения в документы в региональной контрактной системе (РИС):
В зависимости от того по какому документу необходимо внести изменения, выполните следующий порядок действий:
-если необходимо уточнить сведения о контракте(его изменении)(особая закупка), то порядок действий описан в статье
-если необходимо уточнить сведения о контракте(его изменении)(не особая закупка), то порядок действий описан в статье

Шаг 4: Уменьшить сумму по старой бюджетной классификации(БК1)в системе исполнения бюджета (Криста)
Данное действие выполняет заказчик или его главный распорядитель бюджетных средств на интерфейсе системы исполнения бюджета.

Шаг 5: «Привязать» в системе исполнения бюджета выплату по платежным документам к бюджетному обязательству(БО2)
Данное действие выполняет заказчик или его главный распорядитель бюджетных средств на интерфейсе системы исполнения бюджета (Криста).

С 2022 года действуют новые правила ведения реестра контрактов в ЕИС по 44-ФЗ, заключенных заказчиками. Учитывайте обновления при регистрации записи о государственном или муниципальном контракте в Единой информационной системе.

Проверка информации о заключенном контракте

Порядок ведения контрактного реестра закреплен в ст. 103 44-ФЗ с последними изменениями в 2022 году. Заказчики обязаны регистрировать заключенные контракты в ЕИС. В реестре отражают сведения о заключении и внесении изменений в соглашения, а сроки направления отличаются по видам процедур. Информацию направляют:

• в течение 5 рабочих дней с даты заключения соглашения;
• в течение 3 рабочих дней с даты заключения контракта по итогам электронных процедур (с 01.04.2023 — о заключении, с 01.07.2023 — о внесении изменений).

Вот как выглядит реестр муниципальных контрактов и госконтрактов в ЕИС:

Формирует и ведет реестр госконтрактов Федеральное казначейство. Заказчики предоставляют казначеям информацию для включения в реестровую запись Единой информационной системы (ч. 1, 3, 4 ст. 103 44-ФЗ).

В 2022 году правила ведения перечня контрактов изменили. Новый порядок закреплен в Постановлении Правительства № 60 от 27.01.2022.

Сведения о заключенном контракте обязательно проверяют. Перечень информации, которую надо включить в реестровую запись контракта в ЕИС, приведен в п. 10 правил из ПП РФ № 60. А в пп. «д» п. 18 правил указаны реквизиты, которые контролеры проверяют на соответствие условиям госконтракта.

Список заключенных соглашений опубликован в открытой части сайта: реестр контрактов в закрытой части сайта не ведется. В закрытой части тоже публикуют информацию о госконтрактах, но только о тех, которые не доступны широкому кругу пользователей, — с гостайной или по решению правительства.

Необязательные реквизиты для контракта

• ОКОПФ — организационно-правовая форма заказчика;
• ОКПД2 — классификация продукции по видам экономической деятельности;
• КБК — код бюджетной классификации для оплаты по контракту;
• КВР — код вида расходов.

Кроме того, в реестре надо указывать способ определения поставщика и размер аванса. Эти реквизиты проверяют на соответствие условиям госконтракта, если они в нем указаны. Но поскольку эта информация в соглашении не обязательна, ее отсутствие в контракте не является основанием для отрицательного результата проверки.

Но есть важный нюанс. Контролеры проверяют непревышение объема финансового обеспечения по плану-графику над объемом финансирования, доведенным заказчику на осуществление закупки по извещениям и условиям контрактов (ч. 5, 5.1 ст. 99 44-ФЗ). Проверку проводят по информации, опубликованной в Единой информационной системе. Финансирование проверяют по каждому КБК (п. 14 правил контроля из ПП РФ № 1193 от 06.08.2020).

Кроме того, проверят и КВР по источнику финансирования и его соответствие объекту закупки, который указан в извещении и проекте контракта в ЕИС в случаях, предусмотренных п. 2, 3, 6, 7, 10-14, 16, 17, 19, 22, 31-33,35, 37-39, 47, 48, 54, 55 ч. 1 ст. 93 Федеральной контрактной системы (пп. «г» п. 11 правил контроля). Это означает, что коды бюджетной классификации и вида расходов надо указывать и в проекте контракта, и в самом госконтракте.

Проверка размера обеспечения госконтракта и обеспечения гарантийных обязательств

Обеспечение исполнения и гарантийных обязательств по контракту проверяют, если их вносят в форме денежных средств (пп. «д» п. 18 правил № 60). Но для СМП сделали исключение: им не надо предоставлять обеспечение исполнения и гарантийных обязательств, если участник предоставит подтверждение из реестра контрактов (ч. 8.1 ст. 96 44-ФЗ).

Даже если по условиям госконтракта требуется обеспечение, субъекты малого предпринимательства его не предоставляют. А это означает, что сведения об обеспечении не включаются в реестр контрактов. Информацию об освобождении поставщика от обеспечения тоже не показывают в госреестре. И отсутствие таких условий в закупках не является нарушением только для СМП. Во всех остальных случаях несоответствие информации повлечет отрицательный результат проверки.

Аванс по контрактам на оказание коммунальных услуг

Сведения о размерах авансирования по госконтракту и по каждому его этапу надо включать в госреестр (пп. «и» п. 10 правил). При реализации этапа аванс отражают в виде процента цены этапа. В функционале ЕИС тоже предусмотрена такая возможность: авансирование показывают либо в процентном, либо в денежном выражении. Система автоматически пересчитывает показатель в процентное или денежное выражение соответственно.

Для госконтрактов на оказание коммунальных услуг действуют специальные правила расчета аванса. Его рассчитывают по плановому или фактическому объему потребления, и в денежном выражении он отличается от периода к периоду. В реестре ЕИС авансы по коммуналке показывают только в процентном выражении.

Информация об агенте по сбору платежей, который не является стороной госконтракта

В госконтракте по 44-ФЗ нельзя указывать несколько поставщиков. По правилам, заказчик платит непосредственно поставщику, подрядчику или исполнителю (п. 2 ч. 1 ст. 94 44-ФЗ). Оплата товаров, работ и услуг контрагенту, который не является стороной контракта, не предусмотрена (письма Минфина № 24-01-06/104735, 24-03-08/104809 от 01.12.2020). Такие платежи не санкционируют. В госреестре соглашений по 44-ФЗ такие сведения не показывают.

Информация об исполнении госконтракта

По правилам, обязательно и размещение в ЕИС информации об исполнении контракта по 44-ФЗ в 2022 году — отражают и исполнение госконтракта, и отдельного его этапа (п. 11 правил). В госреестр включают информацию и документы:

• о приемке товаров, работ, услуг — не позднее одного рабочего дня после дня их подписания, а если подписали в ЕИС (электронное актирование), отправьте сведения в день подписания;
• об оплате поставки или аванса по товарам, работам, услугам — размещение платежного поручения в ЕИС в 2022 году проводится в течение пяти рабочих дней со дня после подписания документов, а с 01.01.2023 сроки направления информации изменятся;
• о договорах с соисполнителями, субподрядчиками из числа СМП и СОНКО (ч. 6 ст. 30 44-ФЗ);
• о применении мер ответственности и совершении других действий, если стороны нарушили условия госконтракта.

А если госконтракт расторгли или признали недействительным в суде, включите в реестровую запись (п. 13 правил):

• информацию и документы о расторжении соглашения — решение об одностороннем отказе от исполнения и проч.;
• информацию о признании госконтракта недействительным.

Если из-за расторжения соглашения заказчику или поставщику причинен ущерб, в госреестр вносят сведения об уплате возмещения такого ущерба. Информацию о расторжении или признании договора недействительным направляют казначеям в течение пяти рабочих дней со дня после расторжения соглашения. Если госконтракт заключили по результатам электронных процедур, отчитайтесь о расторжении в течение трех рабочих дней.

С 01.07.2023 срок подачи сведений сократят с пяти до трех рабочих дней. А соглашения о расторжении договора начнут подписывать в ЕИС.

Контракты, которые не надо включать в реестр

Есть соглашения, которые не надо регистрировать в ЕИС. К ним относятся (ч. 1 ст. 103 44-ФЗ, п. 6 правил):

• госконтракты с единственным поставщиком, которые заключили по п. 4, п. 5 ч. 1 ст. 93 44-ФЗ. Не регистрируют соглашения с единственным поставщиком на закупку работ, услуг по техобслуживанию, эксплуатационному контролю зданий, сооружений, работ по сохранению объектов культурного наследия, содержанию и ремонту общего имущества в здании, одного или нескольких нежилых помещений заказчика, услуг по холодному, горячему водоснабжению, водоотведению, электроснабжению, теплоснабжению, газоснабжению, услуг по охране, по обращению с ТКО. Но только если все эти работы оказываются другому лицу или другим лицам, которые используют нежилые помещения в здании заказчика (п. 23 ч. 1 ст. 93 44-ФЗ);
• соглашения с едпоставщиком на закупку Росстатом и его подразделениями у физлиц работ по сбору, обработке первичных статистических данных (п. 42 ч. 1 ст. 93 44-ФЗ);
• госконтракты с единственным поставщиком на закупку библиотеками, образовательными учреждениями, научными организациями услуг по предоставлению права доступа к зарубежным базам данных, к базам данных международных индексов научного цитирования из правительственного перечня (п. 44 ч. 1 ст. 93 44-ФЗ);
• договоры с едпоставщиком на закупки у физлиц за счет финансовых средств, которые выделили на оперативно-розыскную деятельность (п. 46 ч. 1 ст. 93 44-ФЗ);
• госконтракты, заключенные заказчиками, которые работают и заключают соглашения на территории иностранных государств.

Кроме того, не надо вносить реестровые записи по госконтрактам с особенностями, определенными российским правительством, из-за которых нельзя размещать сведения в ЕИС (ч. 1 ст. 111 44-ФЗ). А вот соглашения с единственным поставщиком по ч. 12 ст. 93 44-ФЗ — исключение. Заказчики обязаны регистрировать такие сведения в Единой информационной системе.

КБК для проведения торгов в 2023 году поменяли. Минфин изменил и сами коды бюджетной классификации, и порядок их формирования.

Зачем нужны КБК

Законодательно установленный код БК — это специальный шифр, позволяющий детализировать и структурировать все бюджетные операции по ключевым признакам. В госзакупках код классификации расходов бюджетов указывается в плане-графике по 44-ФЗ и в плане финансово-хозяйственной деятельности заказчика.

Кодировка является основой финансового бюджетного порядка. Ее используют для классификации операций по формированию, распределению и исполнению бюджета и осуществлению финансово-хозяйственной деятельности учреждений в части их содержания и целевого назначения. По сути, это цифровая систематизация доходной и расходной частей бюджета. Для госзакупок в плане-графике проставляют исключительно расходные шифры бюджетной классификации (КРБК).

Учреждения госсектора при формировании кодов классификации бюджета на 2023 год обязаны руководствоваться методическими указаниями Минфина о распределении бюджетных ассигнований на 2023 год и плановый период 2024-2025 гг.

Расходные коды для госзакупок

Кодировка реквизитов бюджета ведется по специальным правилам. В 2023 году используйте коды расходов (КРБК), которые закреплены в Приказах № 82н и № 75н. К примеру, КБК неустойки по госконтракту зависит от того, кто заключил контракт (уровня территориальной подчиненности учреждения), и варьируется от 415 1 16 07010 01 1000 140 (для госучреждений) до 000 1 16 07010 13 1000 140 (для учреждений городского поселения).

Определим основные положения формирования КРБК:

• Устанавливаем шифр главного распорядителя бюджетных средств (приложение № 7 к Приказу № 75н). Шифр ГРБС состоит из трех знаков и формируется исключительно числами от 0 до 9.
• Указываем значения раздела и подраздела, определенные с учетом действующих правил. Шифры раздела и подраздела состоят из двух знаков каждый.
• Затем определяем целевую статью расходов соответствующего бюджета. Кодификатор равен 10 знакам, первые пять из которых определяют принадлежность расходов к программным или непрограммным направлениям. Остальные пять знаков классифицируют направление расходов.
• Вид расходов устанавливаем в соответствии с приложениями к Приказу № 75н. КВР состоит из трех знаков. В нормативах разъясняется, может ли одна статья расходов быть под разными КБК, — да, кроме КВР, бюджетная классификация включает и другие значения: код ГРБС, разделы и подразделы, целевую статью, а они различаются для разных регионов и направлений деятельности.

Это порядок применения кодировки в казенном учреждении, для бюджетных и автономных организаций предусмотрен упрощенный способ формирования КРБК.

Коды для бюджетных и автономных учреждений

Отличительной особенностью для бюджетных и автономных учреждений является упрощенный порядок формирования кода. То есть с 1 по 17 знак двадцатизначного кода устанавливаются нулевые значения. А с 18 по 20 знак — КВР — вид расхода.

К примеру, исполнителю надлежит определить КБК на капитальный ремонт учреждений спорта на 2023 год. Вот как определить КБК госзакупки для организации:

• Открыть Приказ № 75н.
• Проверить все группы и программы. Например, в приложении № 68 приведены кодировки для нацпрограммы «Спорт — норма жизни».
• Составить код. Шифр вида расхода «капитальный ремонт» отнесен в группу КБК 243 «Закупка товаров, работ, услуг в целях капитального ремонта государственного (муниципального) имущества». КБК для закупок по капремонту — 000 0000 00000 00000 243.

Для остальных заказов применяется код 244: расшифровка КБК 244 — прочая закупка товаров, работ и услуг. По кодировке видов расходов приобретают хозяйственные и канцелярские товары, ГСМ, строительные материалы (текущий ремонт), продукты питания, материальные запасы, основные средства.

Если увидели в документах такой КБК 961 0505 12в0400100 244 000, это означает, что его составили для казенного учреждения г. Москвы. Муниципальные и автономные организации проводят платежи по упрощенному шифру. Разбираем кодировку по частям:

• 961 — это код ГРБС, обозначает префектуру Центрального административного округа города Москвы;
• 0505 — раздел и подраздел: другие вопросы в области жилищно-коммунального хозяйства;
• 12в0400100 — целевая статья расходов: закупка товаров, работ и услуг для обеспечения нужд г. Москвы;
• 244 — КВР: прочие закупки товаров, работ, услуг;
• 000 — лишняя классификация: КБК состоит всего из 20 символов.

То есть этот КБК используют для программных направлений расходов из сфер ЖКХ в Москве.

Образец КБК при оплате за оказание платных услуг в автономных и бюджетных учреждениях — 00000000000000000130 (Приказ № 82н). А вот какой код бюджетной классификации доходов бюджетов РФ применяется для отражения подарочного сертификата (карты), полученного государственным (муниципальным) казенным учреждением по результатам участия в конкурсе, — двадцатизначный шифр с учетом кода главного распорядителя бюджетных средств через КВР 244. В общем виде — 000 0000 00000 00000 244. Для нулевых значений подставьте конкретизирующие показатели казенного учреждения (ГРБС, раздел и подраздел, целевую статью).

Коды бюджетной классификации для ПФХД и плана-графика закупок

План-график составляют в соответствии с плановыми показателями, которые утверждены на три года — очередной и два последующих. План-график БУ и АУ составляется на основании расходной части плана финансово-хозяйственной деятельности.

Плановые показатели соответствуют не только по суммам, но и по бюджетной кодировке. В 2023 году основной КБК на поставку товара — по КВР 244. Кодировка для плана ФХД аналогична шифрам и суммам, сведенным в плане-графике. Каждый вид трат относится на конкретизированный вид расходов.

Примеры КРБК для ПФХД бюджетного учреждения:

• заработная плата основного персонала — 000 0000 00000 00000 111;
• отчисления в фонды (страховые взносы) — 000 0000 00000 00000 119.

Если потенциальный поставщик не знает, нужно ли при обеспечении тендера госзакупки указывать КБК, укажите в реквизитах все необходимые коды, в том числе и КБК. А при поступлении запроса разъясните, что все платежи в бюджетную сферу проводят только при наличии кода БК.

Используйте код 000 0000 0000000000 244 для оплаты:

• коммунальных услуг;
• работ по содержанию зданий;
• покупок МЗ, ГСМ, ОС;
• текущего ремонта;
• иных аналогичных видов затрат.

Все, что связано с капитальным ремонтом, проводите по 000 0000 00000 00000 243. Актуальный КБК на уплату пени по контракту для государственных и муниципальных заказчиков — 00000000000000000140.

КБК для госзакупок

С 2017 года — автор и научный редактор электронных журналов по бухучету и налогообложению.
Но до этого времени вела бухгалтерский и налоговый учет в бюджетной сфере, в том числе как главбух.