Как работать с небольшими торговыми порталами

При обнаружении несоответствий в этой статье оставьте оставьте заявку и получите скидку 30% на любой курс по госзакупкам

Из этой статьи вы узнаете:

• Принцип работы электронного магазина по 44-ФЗ
• Преимущества агрегаторов торговли
• О работе с электронным магазином
• Особенности закупок через электронный магазин по 44-ФЗ
• 3 примера электронных магазинов
• Мнение ФАС о закупках в электронном магазине

По какому принципу работает электронный магазин по 44-ФЗ и в чем смысл его создания, интересует многих предпринимателей. Прежде всего, он нужен для того, чтобы все закупки стали как можно более прозрачными. Это снизит количество злоупотреблений при осуществлении процедур. Но главное, наверное, все же в другом.

Данные агрегаторы торговли в каком-то смысле уравнивают шансы всех участников вне зависимости от масштабов их деятельности – это самым благоприятным образом сказывается на развитии малого и среднего бизнеса в стране. Остается лишь не упустить открывшиеся возможности, а для этого нужно разобраться в особенностях работы электронного магазина.

Принцип работы электронного магазина по 44-ФЗ

После выхода Распоряжения Правительства РФ N 824-р от 28.04.2018 г. в нашей стране начал работать интернет-агрегатор госзакупок. С ноября 2018 года его использование стало обязательным.

Электронный магазин представляет собой площадку для проведения малых закупок. При этом используется формат выбора наилучшего варианта среди полученных от исполнителей предложений. Все подобные процедуры проходят как мини-запрос котировок, иными словами, теперь даже малые закупки являются конкурентными. Чтобы получить возможность пользоваться агрегатором торговли, ИП или юридическому лицу нужно пройти авторизацию в ЕИС.

Считается, что благодаря новой площадке удалось избавиться от барьеров, из-за которых не все потенциальные поставщики имели возможность участвовать в госзакупках.

В рамках электронного магазина закупки осуществляются по упрощенной схеме без необходимости использования процедур по закону 44-ФЗ. А именно допускается заключение договоров на 100–200 тысяч рублей либо на сумму до 400 тысяч рублей – все зависит от предмета торгов.

Сегодня разные регионы используют свои электронные магазины, за счет чего последних стало достаточно много. Кроме того, работает единая площадка федерального уровня, известная как «Березка». Она предназначена для размещения закупок всеми федеральными заказчиками либо последние могут выбирать среди ТРУ, уже предложенных исполнителями.

Принцип работы всех электронных магазинов по 44-ФЗ и инструкция к их использованию одинаковы. У покупателя есть возможность зайти на площадку, выбрать нужный ему товар и приобрести его. Если не удалось найти подходящий продукт, он размещает извещение о закупке, после чего исполнители подают свои предложения по цене. Заказчику остается только остановиться на самом выгодном варианте.

При работе с электронным магазином малых закупок по закону 44-ФЗ важно понимать разницу между этим форматом и запросом котировок. Главное отличие состоит во временных рамках. Электронный магазин по 44-ФЗ более свободен в сроках, позволяет выбирать между срочной и обычной закупкой. Если заказчику необходимо получить определенный товар в кратчайшее время, он составляет документ, в котором поясняет причины такой спешки, после чего осуществляет процедуру за два рабочих дня. На простую закупку уходит неделя, если считать от публикации извещения до заключения соглашения с исполнителем.

Преимущества агрегаторов торговли

Электронные магазины по 44-ФЗ создавались постановлением правительства, чтобы обеспечить и упростить налаживание связи государственных заказчиков с поставщиками, готовыми выставлять свои предложения в системе закупок. В результате малый и средний бизнес получает равные права с крупными организациями, а значит, больше шансов на работу с госзаказом.

Единый агрегатор торговли (ЕАТ) позволяет:

• размещать предложения заказчиков на равных условиях без учета организационно-правовой формы, размеров компании;
• настроить взаимодействие с региональной автоматизированной информационной системой Правительства Москвы;
• обеспечить доминирование в интернете реестра закупок, осуществляемых через федеральный электронный магазин по 44-ФЗ;
• всем исполнителям, прошедшим регистрацию в ЕИС, пользоваться данным единым информационным пространством.

Работа с электронным магазином

Для использования электронного магазина по 44-ФЗ, то есть размещения извещений, подачи ценовых предложений, заключения договоров, нужно иметь электронную цифровую подпись. Сразу скажем, что не требуется покупать или оформлять ее дополнительно – вы вполне можете продолжать работать с ЭЦП, которую изготовили для ЕИС и ЭТП.

Для начала деятельности через электронный магазин заказчику и исполнителю нужно провести регистрацию организации. Далее необходимо зарегистрировать конкретное лицо, которое будет пользоваться площадкой от имени компании, и сохранить его электронную подпись. После этого заказчик получает возможность формировать извещения о закупке. Отметим, что задача сильно упрощается, так как нет необходимости создавать сам документ извещения – все данные сформируются через магазин. Остается только прикрепить техническое задание, проект договора с поставщиком, после чего можно размещать закупку.

Исполнитель находит интересующие его торги и только обозначает сумму, за которую он согласен предоставить ТРУ. В установленный срок заказчик выбирает победителя, выполнившего требования извещения и предложившего наименьшую стоимость работ.

Далее в проект контракта вносятся сведения победителя, названная им цена, после чего документы передаются исполнителю. У последнего есть возможность по 44-ФЗ подписать договор прямо в электронном магазине или сделать это вживую, после чего отправить бумаги почтой. Теперь заказчик, со своей стороны, должен подписать соглашение, после чего оно получает юридическую силу. От

Каталог товаров электронного магазина больше всего напоминает любую торговую интернет-площадку. С той лишь разницей, что в данный список любой поставщик может внести свою продукцию. Это облегчает задачу покупателя, ведь ему необязательно публиковать извещение о закупке, если удалось найти нужную продукцию среди предложенного ассортимента.

Когда заказчик заинтересовался товаром, он направляет все необходимые документы, в том числе проект контракта, исполнителю. Тот знакомится с условиями возможной сделки и либо соглашается их принять, либо отказывается. Кроме того, сведения о размещенных товарах могут использоваться покупателем для установления НМЦК.

Особенности закупок через электронный магазин по 44-ФЗ

Электронные магазины редко считаются самостоятельными площадками. Обычно они представляют собой часть региональных/муниципальных информационных систем в сфере закупок, для интеграции с которыми могут использоваться специальные продукты. В прошлом году 19 региональных электронных магазинов прошли интеграцию с Порталом поставщиков Москвы. В результате НМЦК снизилась в среднем на 10 %.

Электронный магазин по 44-ФЗ оставляет заказчику возможность выбирать форму заключения контракта с поставщиком, то есть допускается соглашение в электронном или традиционном виде на бумажном носителе.

В магазине большой выбор товаров широкого потребления, таких как хозтовары, канцелярская продукция, офисная техника. Нередко проводятся закупки на поставку продуктов питания.

При отсутствии предложений с необходимыми ТРУ либо при уклонении исполнителя от заключения контракта заказчик может провести торги за пределами данной площадки. Закупка без использования электронного магазина может также быть обоснована статьей 34 БК РФ, если заказчику без помощи данного ресурса удалось найти поставщика, предложившего более низкую цену. Поясним: в данной статье говорится, что закупка должна быть эффективной и экономной.

Работа через «Березку» предполагает выплату победителем закупки комиссионного сбора. Тогда как во многих региональных электронных магазинах такого условия нет, отсутствует обеспечительный платеж, что делает применение подобной площадки более привлекательным.

Заказчикам такой формат работы также выгоден. В первую очередь, таким образом обеспечивается прозрачность процедуры, поэтому надзорные инстанции не смогут предъявить претензию за заключение контракта по завышенной цене либо увидеть в действиях поставщика нарушение антикоррупционного и антимонопольного законодательства.

3 примера электронных магазинов

• Корпоративный интернет-магазин.

  Корпоративный интернет-магазин (КИМ – www.roseltorg.ru/kim) открыт для проведения закупок малого объема госкорпораций и органов власти. Регистрация и работа исполнителей является бесплатной. Открыв личный кабинет на этом портале, компания может размещать свои прайсы, искать покупателей, продавать ТРУ государственным заказчикам. Немаловажно, что подобная деятельность не требует участия посредников. Если заказчик размещает запрос, поставщик изучает его и дает ответ. Далее может быть подписан договор.

• Корпоративный магазин Росатома.
• Электронный магазин ОАО «РЖД».

  Данный портал можно найти по ссылке eshoprzd.ru. Речь идет об автоматизированной информационной системе электронной торговли, в рамках которой РЖД проводит закупки малого объема для обеспечения своих потребностей. Компания расходует свыше 100 миллиардов рублей на приобретение ТРУ у малых и средних предпринимателей – от поставок питьевой воды в офисы до проведения серьезных строительных работ.

  Этот электронный магазин (по 44-ФЗ) функционирует в режиме реального времени. Исполнители проходят бесплатную регистрацию, сразу получая возможность разместить свои предложения сотрудничества еще до направления запроса заказчиком. Далее их цена отображается у всех участников системы. Таким образом, шансы найти покупателя и заключить сделку серьезно возрастают.

  Данная площадка обеспечивает прозрачное проведение процедуры. Сам формат не позволяет организовывать фальшивые конкурсы для победы заранее выбранного контрагента. Все участники знают регламент, поэтому имеют возможность отслеживать ход торгов.

  Работа на площадке выгодна РЖД, так как позволяет сократить расходы на проведение тендеров. Полезна площадка и для исполнителей, представляющих малый и средний бизнес, ведь они могут без участия третьих лиц выйти на новые, ранее недоступные каналы сбыта.

ФАС о закупках в электронном магазине

Согласно письму ФАС РФ № МЕ/4930/20, в актуальных законах о контрактной системе нет норм, по которым покупатели государственного, муниципального уровня и исполнители должны осуществлять закупки малого объема только через электронный магазин.

По мнению антимонопольной службы, осуществление закупок малого объема через подобную площадку считается правом, а не обязанностью. Пункт 5 ч. 1 ст. 15 закона 135-ФЗ «О защите конкуренции» запрещает принимать акты и осуществлять действия, которые способны стать причиной для ограничения или полного отсутствия конкуренции. Поэтому не могут быть установлены правила для покупателей по выбору поставщиков ТРУ.

Субъект РФ может принять нормативно-правовой акт, по которому заказчики обязаны закупать товары и услуги через электронный магазин на конкретной ЭТП. Но если в законодательстве РФ нет порядка выбора ЭТП, появляется вероятность несоблюдения норм антимонопольного законодательства, а именно – предоставления преимущества оператору одной из ЭТП.

Закупка Электронный магазин Московской области №2555623

Начальная максимальная цена, руб.

● Поставка расходных материалов для моечной машины стационара Сукманиха для нужд ГБУЗ МО «МОКПТД» в 2023 году

Найдено в документах ● Средство для очистки медицинских изделий DGM Steriguard EASY Clean 5 л — 5 шт

прием заявок до 2 марта 2023

Закупка Электронный магазин Московской области №2553240

● Поставка панели управления ТМ «Паромакс» NEO-Интеллект

Найдено в документах ● Панель управления ТМ «Паромакс» NEO-Интеллект — 1 шт

прием заявок до 3 марта 2023

Закупка Электронный магазин Московской области №2555629

● Оказание услуг по техническому обслуживанию оборудования ГЛОНАСС на транспортных средствах на 2023 год в РНИС МО для нужд ГБУЗ МО «Орехово-Зуевская ОБ»

Найдено в документах ● Услуги по техническому обслуживанию и ремонту спутникового навигационного оборудования / Услуги по техническому обслуживанию и ремонту спутникового навигационного оборудования — 10 шт

Закупка Электронный магазин Московской области №2555625

● Содержание прилегающей территории и фасада нежилого здания, расположенного по адресу: г. Долгопрудный, ул. Театральная, д. 16

Найдено в документах ● Очистка тротуаров от снега вручную. — 2 200 м2

Закупка Электронный магазин Московской области №2555624

● Содержание прилегающей территории и фасада нежилых зданий, расположенных по адресу: г. Долгопрудный, ул. Школьная, д. 8, стр. 1 и д. 2

Найдено в документах ● Очистка тротуаров от снега вручную. — 500 м2

Закупка Электронный магазин Московской области №2555626

● Оказание услуг по продлению неисключительных прав использования программного обеспечения Kaspersky Endpoint Security

Найдено в документах ● Оказание услуг по продлению неисключительных прав использования программного обеспечения Kaspersky Endpoint Security / Оказание услуг по продлению неисключительных прав использования программного обеспечения Kaspersky Endpoint Security — 10 шт

Закупка Электронный магазин Московской области №2555586

● Работы по установке сеток и оградительных устройств в системе вентиляции для нужд МОУ «Запрудненская гимназия» (СП ДС «Мишутка»)

Найдено в документах ● Сетка из проволоки диаметром 1,6 мм оцинкованная, 20х20 мм — 1,84 м2

Закупка Электронный магазин Московской области №2555602

● Приобретение средств индивидуальной и медицинской защиты

Найдено в документах ● Комплект индивидуальный — 150 компл

Закупка Электронный магазин Московской области №2555584

● Оказание услуг по ремонту оргтехники и заправке картриджей

Найдено в документах ● Canon 731 черный — 3 шт

прием заявок до 10 марта 2023

Закупка Электронный магазин Московской области №2555595

● Услуги по изготовлению и поставке защищенной полиграфической продукции (аттестаты)

Найдено в документах ● Бланк аттестата об основном общем образовании, без обложки (Приказ № 545 от 05.10.2020г.)

прием заявок до 8 марта 2023

Закупка Электронный магазин Московской области №2555596

● Поставка ленты транспортерной для ПУМ 15 для нужд МБУ «ДорСервис»

Найдено в документах ● Лента транспортерная для ПУМ 15: Зубчатые ремни (ленты транспортера), планки, замки транспортера, колеса приводные — 1 шт

Закупка Электронный магазин Московской области №2555628

● Оказание услуг по комплексному ремонту и техническому обслуживанию автотранспорта ГБУЗ МО «Жуковская ГКБ

Найдено в документах ● Оказание услуг по комплексному ремонту и техническому обслуживанию автотранспорта ГБУЗ МО «Жуковская ГКБ / Оказание услуг по комплексному ремонту и техническому обслуживанию автотранспорта ГБУЗ МО «Жуковская ГКБ — 12 шт

Закупка Электронный магазин Московской области №2555627

● Приобретение акустической системы

Найдено в документах ● Акустическая система JBL Charge 5 Black / Акустическая система JBL Charge 5 Black — 1 шт

Закупка Электронный магазин Московской области №2555622

● Оказание услуги на дезинсекцию и дератизацию

Найдено в документах ● Услуги по чистке и уборке прочие / Оказание услуги на дезинсекцию и дератизацию — 4 шт

Закупка Электронный магазин Московской области №2555599

● Оказание услуг по сопровождению электронного периодического справочника «Система ГАРАНТ»

Найдено в документах ● Оказание услуг по сопровождению электронного периодического справочника «Система ГАРАНТ» / Оказание услуг по сопровождению электронного периодического справочника «Система ГАРАНТ» — 6 шт

прием заявок до 6 марта 2023

Закупка Электронный магазин Московской области №2555598

● Закупка лекарственного препарата Диазепам для обеспечения отдельных категорий граждан, в отношении которых установлены меры социальной поддержки (Л232173), (Л232262)

Найдено в документах ● ДИАЗЕПАМ / ДИАЗЕПАМ — 2 225 шт

Закупка Электронный магазин Московской области №2555589

● Оказание услуг по кузовному ремонту автомобиля «Луидор»

Найдено в документах ● Оказание услуг по кузовному ремонту автомобиля «Луидор» / Оказание услуг по кузовному ремонту автомобиля «Луидор» — 1 шт

Закупка Электронный магазин Московской области №2555591

● Поставка реагента противогололедного

Найдено в документах ● Пескосоль Rockmelt 20 кг — 520 кг

Закупка Электронный магазин Московской области №2555604

● Проведение ремонтных работ по разводке водоснабжения по адресу г. Мытищи, ул. Щербакова д. 15а, кв. 38

Найдено в документах ● Проведение — 1 шт

прием заявок до 1 марта 2023

Закупка Электронный магазин Московской области №2555601

● Закупка лекарственного препарата Диазепам для обеспечения отдельных категорий граждан, в отношении которых установлены меры социальной поддержки (Л232174), (Л232261)

Найдено в документах ● ДИАЗЕПАМ / ДИАЗЕПАМ — 1 012,5 шт

Открыть список площадок

Перечень секций группы OTC

Market Московская обл

Market Волгоградская обл

Market Тюменская обл

Market Иркутская обл

Market Ненецкий АО

Перечень секций группы ЕЭТП (Росэлторг)

Федеральная сетевая компания

Перечень секций ТЭК-Торг

223-ФЗ и Коммерческие закупки

Перечень электронных магазинов ЗМО РТС тендер

Электронный магазин муниципального образования «Город Курск»

Электронный магазин города Рязани

Электронный магазин закупок малого объёма г.Мичуринск

Электронный магазин Костромской области

Электронный магазин Брянской области

Электронный магазин Белгородской области

Закупки малого объема Орловской области

Электронный маркет Департамента конкурсов и аукционов Ивановской области

Электронный магазин Великого Новгорода

Закупки малого объема Республики Коми

Электронный магазин Калининградской области для закупок малого объёма

Электронный магазин Ненецкого автономного округа

Закупки малого объёма г.Симферополь

Электронный магазин Администрации города Ялта

Региональный портал закупок малого объёма

Электронный маркет Республики Дагестан

Закупки малого объёма г. Ставрополь

Закупки малого объема Чувашской Республики

Электронный магазин города Чебоксары

Электронный магазин Ханты-Мансийского Автономного Округа

Закупки малого объема администрации города Нефтеюганска

Закупки малого объёма Сургутского района

Электронный магазин Челябинской области

Электронный магазин города Магнитогорска

Электронный магазин Департамента здравоохранения Курганской области

Электронный магазин города Омска

Электронный магазин Омской области

Электронный магазин Иркутской области для закупок малого объема (РТС-МАРКЕТ)

Электронный магазин Министерства экономического развития и туризма Республики Алтай

Электронный маркет Государственного комитета по регулированию контрактной системы в сфере закупок Республики Хакасия

Электронный магазин Забайкальского края

Электронный магазин Новосибирской области

Электронный магазин Томской области

Закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя). Электронный магазин ТПУ

Электронный магазин города Томска

Электронный магазин Амурской области

Электронный магазин Закупок малого объема

Тендеры и закупки на электронных торговых площадках

На территории РФ функционирует порядка 100 торговых площадок, часть из которых включает в себя широкий спектр секций. Перечень действующих ЭТП постоянное меняется: открываются новые и закрываются старые, происходит объединение и разделение. Актуальный список площадок электронных торгов вы найдете выше. В соответствии с используемой нормативной базой тендеры можно разделить на 4 категории: 44-ФЗ, 223-ФЗ, 615-ПП и коммерческие закупки. На одной торговой площадке могут публиковаться закупки нескольких категорий.

Торговые площадки государственных закупок по 44-ФЗ

За год по 44-ФЗ проводится 3,4 миллиона закупок и заключается контрактов на 6,9 триллионов рублей, 22% из которых – с единственным поставщиком. В качестве заказчиков выступает более 140 тысяч организаций, таких как Тендерный Комитет, госкорпорация «Роскосмос», Минобороны России, ФКУ «Дирекция космодрома «Восточный», ГУП «Московский метрополитен». Основная часть закупок для государственных и муниципальных нужд размещается на официальном сайте Единой информационная система в сфере закупок. Среди остальных наиболее крупными можно считать Сбербанк-АСТ, РТС тендер, группу ЕЭТП Росэлторг, НЭП и ZakazRF.

Распределение тендеров по 44-ФЗ между площадками

• Сбербанк-АСТ – 846 765
• РТС тендер – 593 656
• Группа ЕЭТП Росэлторг – 387 442
• НЭП – 83 224
• ZakazRF – 50 067

Торговые площадки закупок по 223-ФЗ

Госкорпорации, госкомпании, автономные учреждения и монополии за год публикуют 1,6 миллиона тендеров по 223-ФЗ, пятая часть которых – закупки у единственного поставщика, и заключают контрактов на 17,8 триллионов рублей. Список заказчиков включает в себя более 65 тысяч юридических лиц, в том числе ГУЗ «ЗКБСМЭ», ОАО «РЖД», ПАО «НК «Роснефть», АО «НИИМА «Прогресс», ПАО «МосЭнерго». Львиная доля закупок размещается на ЕИС, как и в случае с 44-ФЗ. Среди прочих торговых площадок наиболее примечательны РТС тендер, ЕЭТП Росэлторг, Сбербанк-АСТ, группы B2B-CENTER и OTC.

Распределение тендеров по 223-ФЗ между площадками

• Сбербанк-АСТ – 68 322
• РТС тендер – 120 796
• Группа ЕЭТП Росэлторг – 111 620
• B2B-CENTER – 71 060
• OTC – 46 606

Торговые площадки закупок на капитальный ремонт по 615-ПП РФ

Тендеров на капитальный ремонт проводится относительно немного – 20 тысяч в год. Информацию о каждом из них можно найти в ЕИС, параллельно они публикуются на других площадках: РТС тендер, Группа ЕЭТП Росэлторг, НЭП, ZakazRF, Сбербанк-АСТ, РАД, ТЭК-Торг и ЭТП ГПБ. Заказчиков по данному направлению так же немного – менее 600, среди самых крупных можно назвать ФКР Москвы, СНОФ «РО капитального ремонта МКД Челябинской области», НО «ФКР МКД СПБ», НКО «Нижегородский фонд ремонта МКД», Югорский фонд капитального ремонт.

Распределение тендеров по 615-ПП РФ между площадками

• РТС тендер – 11 091
• Группа ЕЭТП Росэлторг – 4 108
• Сбербанк-АСТ – 2 726
• НЭП – 1 198
• РАД – 22
• ЭТП ГПБ – 17

Торговые площадки коммерческих закупок

За год размещается 515 тысяч коммерческих тендеров на 40 различных ЭТП. На пятерку крупнейших коммерческих площадок приходится 60% всех публикаций: РТС, Росэлторг, Фабрикант, B2B и ОТС. На этих площадках проводят свои закупки такие заказчика как АО «Концерн РосЭнергоАтом», ПАО «Энел Россия», ПАО «Мечел», ООО «РусАгро-Инвест», АО «ННК». Некоторые организации создают отдельные ЭТП для собственных нужд. Наиболее крупными из них являются площадки ПАО «ФосАгро», АО фирма «Агрокомплекс» им. Н.И. Ткачева, ПАО «Татнефть» им. В.Д. Шашина, ООО «Чебаркульская птица», АО «Нефтеавтоматика».

Соотношение коммерческих тендеров, размещенных на специализированных площадках

• ФосАгро – 18 013
• Татнефть – 7 074
• Чебаркульская птица – 4 986
• Нефтеавтоматика – 4 358
• Агрокомплекс – 3 807

Аналитическая информация собрана с помощью сервиса Синапс.Про.

Закупка Москвы №АП038633

цена не указана

● Манифольд ОС

прием заявок до 20 февраля 2029

Закупка Москвы №ИМЗ-2022-3-044-001063

прием заявок до 31 декабря 2027

Закупка Москвы №GG-2017-1200

прием заявок до 16 декабря 2027

Закупка Москвы №258963887-MTR

● Приглашение к участию в отборе поставщиков фтористого алюминия (AlF3) для предприятий РУСАЛ август 2021 — декабрь 2025

прием заявок до 31 декабря 2025

Закупка Москвы №258963889-MTR

● Отбор поставщиков криолита для предприятий РУСАЛ август 2021 — декабрь 2025

Закупка Москвы №618991

● Квалификационный тур по выбору подрядчиков для компании РУСАЛ в рамках реализации проектов цифровых решений. Если ваша компания специализируется на решении бизнес-задач, с помощью технологий: Машинного зрения Машинного обучения 3D-сканирования объектов и сырья Позиционирования/диспетчеризации оборудования Промышленных БПЛА, просим направить в наш адрес необходимую информацию для начала сотрудничества (id618991)

Закупка Москвы №258981906-O

Закупка Москвы №RT23012300024

● Предварительный Квалификационный Отбор (ПКО) для формирования реестра поставщиков ТО и АВР систем вентиляции и кондиционирования на объектах ООО «Т2 Мобайл» макрорегиона Черноземье. ТО и АВР СКВ на объектах ООО «Т2 Мобайл» макрорегиона Черноземье.

прием заявок до 31 октября 2025

Закупка Москвы №042-537

● Монтаж Активного оборудования для транспортной сети ПАО ВымпелКом в городах Сибири

прием заявок до 31 декабря 2024

Закупка Москвы №042-280

● Строительство радиорелейных линий связи для транспортной сети ПАО ВымпелКом в городах Сибири

Закупка Москвы №RT17102200003

● Предварительный квалификационный отбор на право включения в Реестр потенциальных участников на поставку комплектующих для сетевого и серверного оборудования Предварительный квалификационный отбор на право включения в Реестр потенциальных участников на поставку ЗИП для сетевого и серверного оборудования

прием заявок до 17 октября 2024

Закупка Москвы №RT16022300021

● RFI: Запрос информации с целью исследования рынка поставщиков оборудования для Радио Подсистемы. Поставка оборудования для Радио Подсистемы.

прием заявок до 7 февраля 2024

Закупка Москвы №ГП314468

● Оказание услуг по перевозке персонала самолетным видом транспорта

прием заявок до 31 декабря 2023

Закупка Москвы №038-304

● Квалификация по категории закупок — Поставка ДГУ различной мощности.

Закупка Москвы №258976439-O

● Монтаж автоматической системы пожарной сигнализации — линия связи, здание проходной, здание тех.дирекции. (T-0003110)

Закупка Москвы №258995296-MTR

● Поставка суммарного нефтяного кокса в 2022-2023гг

Закупка Москвы №258995302-MTR

● Поставка прокаленного нефтяного кокса в 2022-2023гг

Закупка Москвы №041-828

● Квалификация подрядных организаций для выполнения работ по ПИР, СМР и ПНР РРЛ (радиорелейного оборудования) на территории Центрального региона

прием заявок до 29 декабря 2023

Закупка Москвы №041-942

● Квалификация подрядных организаций для выполнения работ по ПИР, СМР и ПНР оборудования местной транспортной сети на территории Центрального региона

Закупка Москвы №707002

● Отбор поставщиков на поставку зап.частей Gantrail по потребности Филиала ООО»ИСО» г. Тайшет на 2023 г. (id707002)

прием заявок до 21 декабря 2023

Данные агрегаторы торговли в смысле уравнивают шансы всех участников вне зависимости от масштабов их деятельности – это самым благоприятным образом сказывается на развитии малого и среднего бизнеса в стране. Остается лишь не упустить открывшиеся возможности, а для этого нужно разобраться в особенностях работы электронного магазина.

После выхода Распоряжения Правительства РФ N 824-р от 28.04. в нашей стране начал работать интернет-агрегатор госзакупок. С ноября 2018 года его использование стало обязательным. Электронный магазин представляет собой площадку для проведения малых закупок. При этом используется формат выбора наилучшего варианта среди полученных от исполнителей предложений. Все подобные процедуры проходят как мини-запрос котировок, иными словами, теперь даже малые закупки являются конкурентными. Чтобы получить возможность пользоваться агрегатором торговли, ИП или юридическому лицу нужно пройти авторизацию в ЕИС.

В рамках электронного магазина закупки осуществляются по упрощенной схеме без необходимости использования процедур по закону 44-ФЗ. А именно допускается заключение договоров на 100–200 тысяч рублей либо на сумму до 400 тысяч рублей – все зависит от предмета торгов. Сегодня разные регионы используют свои электронные магазины, за счет чего последних стало достаточно много. Кроме того, работает единая площадка федерального уровня, известная как «Березка». Она предназначена для размещения закупок всеми федеральными заказчиками либо последние могут выбирать среди ТРУ, уже предложенных исполнителями.

Преимущества агрегаторов торговли

Работа с электронным магазином

Исполнитель находит интересующие его торги и только обозначает сумму, за которую он согласен предоставить ТРУ. В установленный срок заказчик выбирает победителя, выполнившего требования извещения и предложившего наименьшую стоимость работ. Далее в проект контракта вносятся сведения победителя, названная им цена, после чего документы передаются исполнителю. У последнего есть возможность по 44-ФЗ подписать договор прямо в электронном магазине или сделать это вживую, после чего отправить бумаги почтой. Теперь заказчик, со своей стороны, должен подписать соглашение, после чего оно получает юридическую силу.

Особенности закупок через электронный магазин по 44-ФЗ

Электронные магазины редко считаются самостоятельными площадками. Обычно они представляют собой часть региональных/муниципальных информационных систем в сфере закупок, для интеграции с которыми могут использоваться специальные продукты. В прошлом году 19 региональных электронных магазинов прошли интеграцию с Порталом поставщиков Москвы. В результате НМЦК снизилась в среднем на 10 %. Электронный магазин по 44-ФЗ оставляет заказчику возможность выбирать форму заключения контракта с поставщиком, то есть допускается соглашение в электронном или традиционном виде на бумажном носителе.

3 примера электронных магазинов

Корпоративный интернет-магазин (КИМ – www.roseltorg.ru/kim) открыт для проведения закупок малого объема госкорпораций и органов власти. Регистрация и работа исполнителей является бесплатной. Открыв личный кабинет на этом портале, компания может размещать свои прайсы, искать покупателей, продавать ТРУ государственным заказчикам. Немаловажно, что подобная деятельность не требует участия посредников. Если заказчик размещает запрос, поставщик изучает его и дает ответ. Далее может быть подписан договор.

Корпоративный магазин Росатома.

Электронный магазин ОАО «РЖД»

Данный портал можно найти по ссылке eshoprzd.ru. Речь идет об автоматизированной информационной системе электронной торговли, в рамках которой РЖД проводит закупки малого объема для обеспечения своих потребностей. Компания расходует свыше 100 миллиардов рублей на приобретение ТРУ у малых и средних предпринимателей – от поставок питьевой воды в офисы до проведения серьезных строительных работ. Этот электронный магазин (по 44-ФЗ) функционирует в режиме реального времени. Исполнители проходят бесплатную регистрацию, сразу получая возможность разместить свои предложения сотрудничества еще до направления запроса заказчиком. Далее их цена отображается у всех участников системы. Таким образом, шансы найти покупателя и заключить сделку серьезно возрастают.

Данная площадка обеспечивает прозрачное проведение процедуры. Сам формат не позволяет организовывать фальшивые конкурсы для победы заранее выбранного контрагента. Все участники знают регламент, поэтому имеют возможность отслеживать ход торгов. Работа на площадке выгодна РЖД, так как позволяет сократить расходы на проведение тендеров. Полезна площадка и для исполнителей, представляющих малый и средний бизнес, ведь они могут без участия третьих лиц выйти на новые, ранее недоступные каналы сбыта.

ФАС о закупках в электронном магазине

По мнению антимонопольной службы, осуществление закупок малого объема через подобную площадку считается правом, а не обязанностью. Пункт 5 ч. 1 ст. 15 закона 135-ФЗ «О защите конкуренции» запрещает принимать акты и осуществлять действия, которые способны стать причиной для ограничения или полного отсутствия конкуренции. Поэтому не могут быть установлены правила для покупателей по выбору поставщиков ТРУ. Субъект РФ может принять нормативно-правовой акт, по которому заказчики обязаны закупать товары и услуги через электронный магазин на конкретной ЭТП. Но если в законодательстве РФ нет порядка выбора ЭТП, появляется вероятность несоблюдения норм антимонопольного законодательства, а именно – предоставления преимущества оператору одной из ЭТП.

Как работает электронный магазин по 223-ФЗ (алгоритм):

• Закрепите порядок проведения и критерии оценки в Положении о закупках.
• Зарегистрируйте организацию заказчика, пользователя и электронную подпись.
• Разместите закупку или отберите позицию из прайс-листа поставщика.

Это один из способов проведения тендера — использование электронных магазинов для целей осуществления неконкурентной закупки по закону №223-ФЗ — позволяет достигать конкурентных цен от поставщиков просто, с минимальными временными затратами. ЭТП, реализовавших функционал маркета, достаточно много. Кроме ЕАТ «Березка» и восьми федеральных ЭТП, крупные компании, отдельные регионы имеют собственные электронные магазины.

Как НПА регулируют закупки по принципу электронного магазина

Так что же электронный магазин: право или обязанность заказчика? Тендеры посредством маркета считаются неконкурентными (у единственного поставщика), но направлены на привлечение неограниченного круга участников, являются публичными и открытыми. Порядок проведения закупок закреплен в Положении о закупках каждого конкретного заказчика с соблюдением норм Закона № 223-ФЗ от 18.07.2011, регламента работы ЭТП. Начальная сумма не более 100 тыс. руб. — для компаний, выручка которых за год не превышает 50 млрд руб., для остальных — не более 500 тыс. руб.

С 01.07.2022 вступает в силу постановление правительства № 2323 от 16.12.2021, оно закрепляет осуществление закупок в маркете, участники которого являются только СМСП (пп. «б», п. 4 ПП РФ № 1352 от 11.12.2014), за 8 операторами ЭТП:

• акционерное общество «Агентство по государственному заказу Республики Татарстан»;
• акционерное общество «Единая электронная торговая площадка»;
• акционерное общество «Российский аукционный дом»;
• акционерное общество «ТЭК — Торг»;
• акционерное общество «Электронные торговые системы»;
• закрытое акционерное общество «Сбербанк — Автоматизированная система торгов»;
• общество с ограниченной ответственностью «РТС — тендер»;
• общество с ограниченной ответственностью «Электронная торговая площадка ГПБ».

Постановление 2323 по 223-ФЗ помогает заказчику реализовать требование по годовому объему закупок среди СМП.

Что такое закупки по принципу электронного магазина

Вот как работает электронный магазин, и что это на практике:

• По принципу интернет-магазина. Поставщик размещает прайс-лист с описанием товара (работы, услуги), условий, стоимости поставки, доступного количества, прикладывает фото. Заказчик выбирает товар, который ему подходит с наиболее привлекательной ценой.
• Заказчик размещает извещение о потребности, поставщики подают заявки. Затем рассматривает поступившие предложения и выбирает победителя.
• С 01.07.2022 электронный магазин СМП позволит размещать предварительное предложение о поставке товара, выполнении работы, оказании услуги (ПП № 2323 от 16.12.2021). Цена такого договора до 20 млн рублей (данный способ по аналогии с уже известной «закупкой с полки»).

Тендер в электронном магазине проходит в срочном порядке (от нескольких часов до 2 дней) и в обычном. Информация о нем (извещение, документация, протоколы, контракт) не подлежит размещению в ЕИС, если это не предусмотрено Положением о закупках.

Порядок закупок по принципу электронного магазина

Для работы в маркете необходимо зарегистрировать организацию заказчика, пользователя и ЭЦП.

• Размещается извещение посредством заполнения полей ЭТП с указанием: сведений о начальной цене, количестве, объеме (при наличии), сроке, условиях, месте поставки товара, выполнении работ, оказании услуг, дате и времени окончания срока подачи предложений, плановой дате заключения договора (при наличии). К тендеру прикрепляется техническое задание и проект договора.
• Поставщики указывают цену, за которую готовы исполнить договор.
• Тендер признают несостоявшимся, когда не подано ни одного предложения или в отношении всех поданных заявок заказчик принял решение об их отклонении.

Последствием отказа от подписания договора для поставщика является невозврат обеспечения заявки (если это предусмотрено регламентом ЭТП).

Заказчик вправе отказаться от проведения тендера в любое время до заключения договора.

Жалобы на действия (бездействие) заказчиков ФАС не рассматривает — это неконкурентная закупка, предусмотренная статьей 3.6 Федерального закона.

Предприниматель, практикующий эксперт и участник закупок более 10 лет
Выиграла тендеров на сумму более 200 млн рублей. Заключила более 500 контрактов.

Если вы нашли ошибку в тексте, нажмите Ctrl+Enter или Cmd+Enter. Мы узнаем о ней и сможем все исправить

Материалы, которые могут вас заинтересовать

Как работать с порталами закупок малого объема

Портал малых закупок — это электронный магазин или специальная платформа для заключения прямых контрактов с единственным поставщиком. ФАС уточнила, где проводить такие торги региональным заказчикам.

Региональные власти не укажут площадку для малых закупок

ФАС в письме № МЕ/4930/20 от 27.01.2020 разъяснила, что в контрактном законодательстве нет норм, которые обязывают заказчиков и участников торгов проводить закупки малого объема с использованием отобранного региональными властями «электронного магазина».

Антимонопольная служба считает, когда власти региона принимают нормативно-правовой акт, который обязывает заказчиков проводить мелкие закупки с помощью определенного «электронного магазина», который работает на определенном сайте малых закупок, есть риск нарушить требования антимонопольного законодательства в части предоставления электронной площадке преимущественного положения. ока в законодательстве нет регламентированного порядка для отбора таких платформ.

Ранее центральный аппарат уже высказывал аналогичную позицию по результатам рассмотрения обращения от Пензенского УФАС № 1009-5э от 08.10.2019.

Что такое портал закупок малого объема

44-ФЗ и 223-ФЗ позволяют заказчикам выбрать неконкурентный способ определения поставщика и провести закупку у единственного поставщика. Если в такой процедуре цена контракта не превышает 300 000 (а для определенных заказчиков — 600 000) рублей, ее относят к категории закупок малого объема. Специальные нормы 223-ФЗ (ч. 15 ст. 4) относят к ним госзакупки, стоимость которых не превышает 500 000 рублей (при годовой выручке заказчика свыше 5 млрд рублей).

Для автоматизации таких заказов заказчики пользуются функционалом специализированных электронных площадок, которые являются частью системы управления госзакупками.

Площадки построены по модели электронного магазина, где отобранные поставщики размещают прайс-листы и получают заказы по упрощенной схеме.

Электронные магазины открываются и на внешних электронных торговых площадках. Например, Региональный портал закупок малого объема Ростовской области реализован на базе платформы РТС-Тендер. На этой же площадке размещен, например, «Электронный магазин города Омска» и другие.

В Самарской области на базе областной автоматизированной информационной системы государственного заказа создан одноименный модуль. Официальный сайт малых закупок Самарской области — webtorgi.samregion.ru/smallpurchases.

Организации, подведомственные правительству Москвы, размещают заявки в «Электронном магазине» — подсистеме Единой автоматизированной системы торгов города Москвы (ЕАИСТ). Эта подсистема интегрирована с «Порталом поставщиков», на котором регистрируются компании, которые желают поставлять товары или услуги.

Назначение

Порталы закупок малого объема — это удобный инструмент на базе современных IT-технологий. Он позволяет оптимизировать процесс таких заказов и снизить сопутствующие трудозатраты. Такие площадки открывают возможности:

• объективно оценить существующий рынок предложений и выбрать наилучшее по соотношению «цена-качество»;
• использовать технологию электронного документооборота;
• выбрать надежного партнера на основе объективной информации.

Порталы разрабатываются и вводятся в эксплуатацию не только в целях повышения прозрачности и эффективности небольших заказов, но и для повышения спроса на продукцию региональных производителей.

Основной функционал

Рассмотрим функционал автоматизированной информационной системы для таких заказов на примере малых закупок на РТС для заказчиков из Ростовской области. На портале работают как с использованием электронной подписи, так и без нее. Госзакупки осуществляются двумя способами: при помощи заявок заказчиков или загруженных поставщиками прайс-листов. Заказчики контролируют процесс, параметры формируют нужные им отчеты по проведению процедур.

Для поставщика портал для проведения малых закупок — это бесплатная и удобная электронная платформа, которая позволяет:

• получать доступ к информации о госзакупках небольшого объема региональных заказчиков;
• подавать заявки на участие в отборе поставщика;
• размещать в удобной форме предложения.

Договор заключают в электронной форме или в письменной вне портала, а затем отражают эту информацию.

Результаты деятельности

Объемы осуществления небольших заказов на региональных торговых площадках ценим на примере Мурманской области. С 2015 года государственные заказчики и бюджетные учреждения Мурманской области осуществляют такие заказы на региональной торговой площадке, для этого предусмотрен специальный модуль малых закупок. Модель работы показала свою эффективность в части:

• повышения открытости (более 3500 состоявшихся госзакупок на сумму 161,2 млн рублей);
• обеспечения свободного доступа к заказам «малого объема» всех потенциальных участников, в том числе открытие дополнительных возможностей для мелкого и среднего бизнеса, особенно для региональных поставщиков (зарегистрировано свыше 1600 поставщиков (подрядчиков, исполнителей));
• снижения уровня коррупции;
• развития конкуренции (среднее количество участников в процедуре — 2,1);
• экономии бюджетных средств (экономия составила 17,5 млн рублей (10,8%)).

Единый агрегатор торговли

С 01.03.2019 заработал единый агрегатор торговли «Березка» специально для закупок малого объема. Он создан для заключения прямых контрактов по п. 4, п. 5 и 28 ч.1 ст. 93 44-ФЗ федеральными заказчиками, но региональные и местные закупаются на нем. Подробнее о его функционале — в статье «Как работать в ЕАТ «Березка»: пошаговая инструкция».