Для чего нужен EASUZ PIK и как зарегистрироваться?

Система ПИК для организации разработана для взаимодействия поставщиков и заказчиков Московской области. ПИК ЕАСУЗ применяется для исполнения контрактов и поэтапного контроля заключенных соглашений.

Портал исполнения контрактов ПИК ЕАСУЗ — это информационная система предназначенная для оперативного электронного документооборота между заказчиками и поставщиками Москвы и Московской области.

Запрос цен, что это такое

Запросом цен называют конкретную закупочную процедуру, которая проводится в соответствии с 223-ФЗ, на основании данной процедуры заказчик может выкладывать на сайте ЕИС, созданное информационное приглашение. Данное приглашение содержит в себе приглашение на участие, благодаря которому происходит определение необходимого поставщика. Эти действия выполняются для дальнейшего обеспечения приобретения требуемых ТРУ. Существуют и другие названия этого способа закупки — мониторинг цен, запрос ценовых котировок или просто запрос котировок.

Заказчик размещает информацию о заказе, а потенциальный исполнитель, соглашаясь с условиями тендера, подает заявку на заключение контракта. В результате у организации-заказчика образуется ряд предложений, среди которых ему и предстоит сделать выбор наиболее выгодной в ценовом отношении заявки.

Запрос цен проводится как в бумажном, так и в электронном виде. Он может быть открытой или закрытой процедурой, проводиться с переторжкой или без. Возможны ситуации проведения предварительного ценового отбора и определения нескольких победителей торгов.

Проведение мониторинга цен регулируется положением о закупках заказчика, в котором прописаны основные требования к заказу, порядок подготовки закупочной документации и извещения, ключевые условия торгов, регламент заключения договоров.

Правила проведения закрепляются в положении заказчика. Процедура проводится в случаях:

• если максимальная сумма заказа не превышает 10 млн руб.;
• если он имеет как минимум трех потенциальных исполнителей;
• если заказчиком выступает самофинансируемая государственная организация, муниципальное или бюджетное учреждение, которые проводят торги, используя внебюджетные средства.

Какие нормативные правовые акты регулируют данный вопрос

Федеральный закон от 18 июля 2011 г. № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц».

Как определяется победитель

Чаще всего победителем в запросе цен признают, предложившее наиболее низкую цену договора.

Окончательный порядок определения победителя устанавливается только положением о закупках заказчика.

Какой срок необходимо установить для подачи заявок на запрос цен

Срок подачи заявок устанавливается только положением о закупках заказчика, это никак не регулируется законодательством.

Отличие запроса цен от аукциона при предложении цены договора, в чем отличие

В отличие от аукциона в запросе цен ценовое предложение участником подается один раз в составе заявки и не может быть изменено.

Как начать работу в ПИК ЕАСУЗ

Для получения доступа к порталу исполнения контрактов, нужно:

Незарегистрированный пользователь может изучить вкладки и ему доступен частичный функционал. Для полноценной работы нужно пройти регистрацию, а вот в ЭДО и ПИК ЕАСУЗ возможно зайти только после обязательной регистрации. Для заказчиков и поставщиков доступен вход в ПИК ЕАСУЗ по нескольким направлениям:

• АРИП (подсистема автоматизированной реализации имущественных прав);
• ПИК (Портал исполнения контрактов);
• Единый портал торгов;
• электронный магазин;
• 223-ФЗ;
• 44-ФЗ.

Электронная подпись

ЭЦП имеет полную юридическую силу и является полноценной заменой «бумажной» подписи. Получение усиленной квалифицированной электронной подписи обязательно для ПИК ЕАСУЗ по ГОСТ, поэтому пользователи без ЭЦП не могут провести ни одну закупку.

Прописывание документов в ПИК ЕАСУЗ ничем не отличается от верификации в других программах:

• Зарегистрировать в системе всех исполнителей с правом подписи.
• Активировать учетную запись в трехдневный период после получения уведомления о регистрации.
• Добавить учетную запись в данные аккредитованной организации.
• Выбирать нужный файл и действие «Подписать».
• Согласиться с условиями или вернуться и внести исправления.

Сервис сформирует пакет данных и направляет оператору электронного документооборота для подписания.

Регистрация в системе ЭДО ПИК ЕАСУЗ

Регистрация проходит в два этапа:

• Регистрация физлица с правом подписи. Заполните форму и войдите в личный кабинет.
• Регистрация организации. Из личного кабинета пользователя создайте учетную запись организации («Организации» — «Добавить организацию»). Часть полей заполнится автоматически из сертификата электронной подписи.

Регистрация на ПИК ЕАСУЗ

Зарегистрировавшись в ЭДО ПИК ЕАСУЗ можно переходить к регистрации на портале:

https://youtube.com/watch?v=DKUrcmkTkVk%3Ffeature%3Doembed

Запрос цен в ЕИС по 44 ФЗ — один из способов получения сведений о ценах при обосновании НМЦК по методу сопоставимых рыночных цен.

Как организовать

Ч. 6 ст. 22 закона о контрактной системе (44-ФЗ) определяет метод сопоставимых рыночных цен приоритетным для расчета начальной (максимальной) стоимости контракта (НМЦК). Заказчик запрашивает цены у потенциальных поставщиков идентичных товаров, работ, услуг. Сообщение об этом размещается в Единой информационной системе (ЕИС).

В Методических рекомендациях Приказу Минэкономразвития от 02.10.2013 № 567 по формированию НМЦК заказчику для получения достоверной ценовой информации рекомендовано:

• Запросить данные минимум у пяти участников с опытом соответствующих поставок (как минимум трое из них должны предоставить необходимые сведения).
• Разместить в ЕИС заявку.
• Провести поиск в реестре контрактов.
• Собрать и проанализировать общедоступную информацию.

Как составить письмо

Письмо о предоставлении ценовой информации — это не оферта. Эти два понятия несут разные цели. Цель оферты — предложить заключить договор. Тот, кто направляет оферту, фиксирует все существенные условия, а тот, кто получает предложение, либо акцептует их, либо отказывается подписывать договор. Целью запроса — просьба предоставить ценовые сведения.

Письмо имеет свободную форму. Рекомендуем прописать в нем такие сведения:

• данные адресата и адресанта;
• дата, место и исходящий номер;
• тема обращения;
• обращение к адресату (с учетом правил деловой переписки);
• основные сведения;
• предложение посотрудничать;
• благодарность за ответ;
• подпись, должность, фамилию, имя и отчество составителя.

На основании пунктов 3.10.1 — 3.10.6 Методических рекомендаций, просьба предоставить ценовую информацию адресуется потенциальному поставщику и содержит:

• Описание объекта закупки с должным указанием единицы измерения, количества товара (объема работы, услуги).
• Перечень сведений для определения идентичности (однородности) товара.
• Основные положения исполнения договора, требования к гарантии.
• Сроки предоставления ценовой информации.
• Извещение о том, что проведение процедуры не влечет возникновения обязательств заказчика.

Как опубликовать

Вот инструкция, как разместить запрос цен в ЕИС:

1. Зайдите в личный кабинет и выберите пункт «Запросы цен товаров, работ, услуг» в меню блока «Реестры».

2. Нажмите на кнопку «Создать».

3. Введите данные и прикрепите необходимые файлы. После заполнения полей необходимой информацией удостоверьтесь в корректном заполнении через кнопку «Сохранить и проверить».

4. Сохраните, редактируйте сведения или сразу разместите их. Нажмите на кнопку «Направить на размещение».

5. Редактируйте информацию через пункт «Редактировать меню проекта» на вкладке «Подготовка».

6. Удалите данные, если нужно. Выберите одноименный пункт меню.

Есть возможность удалить и проект предыдущей операции внесения изменений. Эта функция доступна на этапе «Подготовка изменений».

7. После размещения процедуры отражается печатная форма в виде двух частей: верхней и нижней.

8. Нажмите на кнопку «Подписать и разместить». Это подтвердит согласие на это действие.

9. Редактируйте сведения после размещения. Для этого выберите пункт меню «Изменить».

10. Отмените публикацию по кнопке. Система запросит причину и документы. Сохраните эти сведения (через кнопку сохранения) или разместите изменение, нажав на «Направить на размещение». Этот шаг отразится в виде статуса «Отменен».

11. Отредактируйте проект отмены. Чтобы это сделать, нажмите на пункт «Открыть карточку». Перейдите на вкладку «Документы». А затем в блоке «Отмена запроса цен» нажмите на пункт «Редактировать».

12. Разместите готовое изменение, кликнув на кнопку «Направить на размещение». На вкладке «Размещен» посмотрите карточку запроса.

13. Удалите проект отмены через пункт «Открыть карточку». Перейдите на вкладку «Документы». В блоке «Отмена» выберите пункт «Удалить».

В чем отличие от других процедур

Инструкцию, как сделать запрос цен в ЕИС, путают с организацией таких способов определения, как «запрос ценовых котировок» и запрос цен по 223-ФЗ. Это ошибка: первый процесс связан с формированием НМЦК для старта торгов, а последний — это полноценная процедура определения поставщика.

Если вы нашли ошибку в тексте, нажмите Ctrl+Enter или Cmd+Enter. Мы узнаем о ней и сможем все исправить

Материалы, которые могут вас заинтересовать

Создание карточки контракта

ЭКК создается в 3 этапа:

• Откройте в разделе «Карточки контрактов» нужную позицию плана-графика закупок.
• На вкладке «Подготовка извещения» нажмите кнопку «Сведения об условиях». Откроется редактор ЭКК.
• В карточке введите информацию об условиях контракта, возможности их изменения, список документов исполнения, требования по начислению штрафов и пеней.

После заключения контракта внесите в ЭКК фактические данные о поставщике и цене контракта.

Как закрыть контракт в ПИК

После формирования карточки контракта в заключении переходим к исполнению соглашения. Вот пошаговая инструкция, как работать в ПИК ЕАСУЗ с исполнением обязательств заказчику:

• Перейти в раздел исполнения обязательств.
• Выбрать нужный контракт.
• Просмотреть исполнительные документы от поставщика и подписать их в случае согласия.
• Подкрепить документы заказчика, свидетельствующие об исполнении контракта.
• Если заказчик подписал все исполнительные документы, согласившись с исполнением контракта, то система автоматически закроет соглашение.

А вот инструкция, как закрыть контракт в ПИК ЕАСУЗ:

Шаг 1. Выбрать нужное обязательство в разделе исполнения обязательств.

Шаг 2. Заполнить блок «Документы, подтверждающие исполнение обязательств». Состав исполнительных реестров прописывается в контракте.

Шаг 3. Ввести карточки по каждому типу исполнительного документа: структурированного, неструктурированного и частично структурированного. Любую введенную форму документа скорректируйте или удалите, кроме тех случаев, когда регистр находится на подписании.

Подписание обеими сторонами производится только в рамках ПИК через оператора электронного документооборота. Допускается другой способ подписания, если произошел технический сбой системы. После восстановления сервиса документы вводятся и подписываются в ПИК с указанием факта подписи вне системы.

Когда документы подписаны сторонами в положенный срок, контракт переводится в исполненные и автоматически закрывается в ПИК.

Как поставщику работать в ПИК ЕАСУЗ

Поставщик может сформировывать и подписывать в ПИК документы, подтверждающие исполнение обязательств по контракту.

Список заключенных контрактов находится в разделе «Контракты и договоры». Если нужно найти конкретный контракт, можете задать поисковый запрос с помощью фильтров.

Чтобы подтвердить в ПИК исполнение обязательства:

• Выберите нужное обязательство.
• Сформируйте по нему отчетный документ. Для того перейдите из карточки обязательства в «Карточку документа исполнения».
• Подпишите документы, после чего система автоматически отправит их на подпись заказчику.

Когда заказчик подпишет документы исполнения, система закроет обязательство.

Как вам статья?

Закажите бесплатную консультацию у нашего ведущего эксперта

Требования к запросу коммерческого предложения

В пункте 3.10 Приказа № 567 описаны требования, которым должны соответствовать запросы на получение коммерческих писем. В данном документе должны быть отражены следующие пункты:

• Описание объекта торгов, объемы предполагаемой к закупке продукции, единица измерения (либо весь спектр необходимых услуг и работ).
• Информация, которая служит для определения идентичности товаров и услуг, которые предлагают потенциальные исполнители.
• Ключевые положения будущих контрактных обязательств, которые будут включены в госконтракт, время и адрес отгрузки продукции, сумма обеспечительных мер, порядок денежного перевода.
• Крайний срок, за который нужно успеть подать коммерческое предложение.
• Наименование и реквизиты организации заказчика.
• Номер запроса, согласно внутреннему учету документации.
• Дата направления запроса.
• Наименование и реквизиты организации поставщика.

Вместе с запросом дополнительно должно идти уведомление о том, что коммерческое предложение не накладывает на исполнителя обязательства по заключению контракта. Также необходимо указать, что сведения, предоставленные поставщиком, должны позволить однозначно определить предложенные товары и услуги, а также период действия данного предложения о цене.

Запрос о ценовом информировании должен подписать руководитель организации или уполномоченный сотрудник (например, главный инженер). Чаще всего документ оформляется на фирменном бланке компании.

При размещении в ЕИС документ подписывается электронной подписью. Пример ценового запроса можете посмотреть по ссылке.

При направлении письма через email желательно дополнительно созвониться с поставщиком и поставить его в известность об отправке документа, так как файл может попасть в папку «Спам» и попросту затеряется, или же на сайте могут быть размещены неактуальные контакты.

Также в письме можно использовать дополнительные формулировки, которые бы стимулировали поставщика на предоставление нужной коммерческой информации.

Как опубликовать контракт в ПИК

Для подготовки контракта к публикации сформируйте новую карточку. Для этого в разделе «Подготовка извещения» предусмотрена опция «Создать сведения об условиях».

Система автоматически формирует карточку и вносит в нее условия из плана-графика.

Пользователь заполняет все разделы: предмет, стороны, условия контракта, объекты закупки, обязательства, штрафы и пени, файлы. В карточку вносятся фактические данные по закупке.

В разделе для документов есть функции добавить или редактировать документы. Чтобы добавить или скорректировать файл, пользователю надлежит поочередно заполнить все разделы:

• общие сведения о документе;
• документы для экспертизы для актов приемки;
• порядок формирования и подписания документа.

В разделе, определяющем порядок формирования и подписания, есть возможность переключать значения по документу. Там же установлена функция, как в ПИК ЕАСУЗ аннулировать документ:

• Проверить табличную часть.
• Найти возможность для отклонения или аннулирования.
• Воспользоваться правом отклонения.
• Отметить, необходима ли доработка.
• Указать срок для доработки.

Карточка для заключения контракта формируется после завершения закупочной процедуры и определения победителя. Для ее создания пользователь переходит во вкладку «Подготовка извещения» и выбирает открывшуюся функцию «Создать график исполнения».

По сравнению с первоначальной карточкой меняется цена контракта, добавляется исполнитель, а объект закупки разделяется в соответствии со спецификацией и будущими документами поставки.

Этапы проведения запроса ценовой информации (коммерческих предложений)

Итак, мы выяснили, что для получения информации о цене объекта закупки, заказчики должны сформировать соответствующий запрос и направить его организациям, которые занимаются поставкой необходимых товаров или оказанием услуг.

Как заказчик выбирает поставщиков, которым будет направлять запрос на подачу ценовой информации? Все очень просто, инструкция дается в пункте 3.7 Приказа № 567, именно ее должна придерживаться закупающая сторона:

• Запросы направляются тем организациям, которые за предыдущие 3 года имели опыт аналогичных поставок (это может быть поставщик, с которым ранее уже работал заказчик, и заслужил его доверие).
• Сведения о такой организации не должны быть включены в Реестр недобросовестных поставщиков (РНП).

Заказчики могут следовать такому алгоритму, когда будут формировать и отправлять коммерческие запросы исполнителям:

• Подготовить описание объекта закупки. Это необходимо сделать настолько подробно, насколько это возможно, чтобы поставщик смог ответить корректно, и у него не возникало дополнительных вопросов. В письме нужно указывать качественные и количественные параметры закупки, условия поставки (сроки, адреса отгрузки и т.д.), потому что от них будет зависеть конечная цена контракта.
• Обозначить круг потенциальных исполнителей для закупки товаров или услуг. При поиске возможных исполнителей можно обратиться к открытым базам данных и каталогам, а также реестрам контрактов в Единой информационной системе (ЕИС).
• Сформировать официальный запрос на предоставление информации о цене контракта.
• Получить ответы и проанализировать их.
• Рассчитать НМЦ контракта.

Согласно 44-ФЗ заказчики могут запрашивать ценовую информацию путем размещения такого запроса в ЕИС:

Перейдите на сайт zakupki.gov.ru и посмотрите, как все это выглядит на практике.

Данная мера облегчает работу заказчикам, так как в некоторых случаях отпадает необходимость «вручную» искать таких исполнителей. При этом в извещении о закупке нужно обязательно отразить дату, которая будет финальной при поставке товаров или оказании услуг.

В целях сбора необходимых сведений заказчик может воспользоваться не каким-то одним, а сразу двумя названными способами: одновременно разослать коммерческие письма поставщикам и опубликовать запрос на информирование о цене в Единой системе. Законодательство не запрещает комбинировать эти варианты.

Если же после формирования запроса и рассылки писем по электронной почте или размещения в ЕИС необходимые сведения не были получены, то осуществить анализ предложений можно на основании уже отработанных контрактов, объектом которых были подобные товары или услуги. Такую информацию можно взять из Реестра контрактов в ЕИС.

Как заказчику работать в ПИК ЕАСУЗ

В электронной карточке контракта (ЭКК), создаваемой заказчиком, прописываются все условия договора. По итогу выполнения поставщиком обязательств прописанные в договоре заказчик проверяет отчетные документы и заверяет их электронной подписью. Оплачивает контракт, вносит данные об оплате в ПИК.

Работа с контрактом

Проверьте документы поставщика. Если отправленные им документы в порядке, можете подписать их, если вас что-то не устроило отправьте мотивированный отказ.

В случаях, когда поставщик задерживает выполнение обязательств или нарушают условия договора, создавайте требование об уплате неустойки. Система сама рассчитает размер штрафа или пеней.

После исполнения поставщиком всех обязательств по контракту, оплатите его. Сформируйте отчет об оплате и прикрепите к нему выписку из банка. Когда поставщик подпишет отчет, система закроет контракт.

Какая нужна ЭП

Первое, что надо для регистрации в ПИК ЕАСУЗ, — получить усиленную квалифицированную электронную почту. И заказчикам, и поставщикам нужна новая ЭЦП; подпись, полученная в Казначействе для работы с ЕИС и торговыми площадками, для ПИК не подойдет. Казначейская подпись оформляется на конкретное физическое лицо с привязкой к его ИНН, тогда как ЭЦП для ПИК ЕАСУЗ формируется на исполнителя с ИНН учреждения. Получать такую подпись надо только в авторизованных удостоверяющих центрах.

А вот поставщикам проще: они смогут использовать электронную подпись от ФНС.

Для работы в ПИК ЕАСУЗ получите усиленную квалифицированную подпись!

Инструкция, как работать в программе ПИК для бюджетников и для коммерции, ничем не отличается от верификации в других программах:

• Зарегистрировать в системе всех исполнителей с правом подписи.
• Активировать учетную запись в трехдневный период после получения уведомления о регистрации.
• Добавить учетную запись в данные аккредитованной организации.
• Выбрать нужный файл и действие «Подписать».
• Согласиться с условиями или вернуться и внести исправления.

Сервис сформирует пакет подписываемых данных и направит оператору электронного документооборота на подписание.

Для чего нужен ПИК ЕАСУЗ

Главной целью портала ЕАСУЗ является автоматизация и упрощение работы пользователей, это достигается благодаря введению электронного документооборота по государственным и муниципальным заказам для поставщиков и заказчиков, работающих в Москве и Московской области.

При помощи ЕАСУЗ любая из двух сторон закупочной деятельности может найти интересующий их контракт и проверить ход его выполнения, а также познакомиться с плановой документацией.

Все проходит в режиме онлайн, шифруются с помощью криптозащиты и направляется контрагенту по сети. Необходимость в копировании договоров и исполнительных документов на бумаге, исчезает. Составленные и подписанные электронной подписью документы в ПИК, имеют такую же юридическую силу.

В системе организаторы торгов подготавливают проект контракта, согласовывают его с поставщиком и контролируют в ходе исполнения обязательств. Работать в системе могут заказчики государственного и муниципального уровней.

Как зарегистрироваться поставщику

Перед началом работы надо пройти регистрацию для поставщиков в ПИК ЕАСУЗ. До запуска сервиса выполните два условия: получите электронные подписи для будущих пользователей и настройте рабочее место.

• Определить ответственного пользователя или нескольких пользователей.
• Пройти процедуру аккредитации по всем пользователям в Финтендере (операторе ЭДО).
• Ввести пользователей в систему.
• Зарегистрировать пользователей с правом подписи.

Самый важный шаг на этапе регистрации — аккредитация в ЭДО ПИК ЕАСУЗ. Зарегистрировать надлежит и саму организацию, и всех пользователей — физических лиц. Чтобы зарегистрировать пользователя, на главной странице выбираем действие «Бизнес». В открывшемся окне нажимаем «Начать зарабатывать».

Откроется электронный магазин Московской области. Выбираем «Регистрация».

Откроется регистрационный бланк: инструкция ПИК для поставщика подразумевает заполнение всех обязательных полей. Надо указать:

• тип: организацию, ИП или физлицо;
• ФИО руководителя;
• должность;
• наименование поставщика;
• ИНН, КПП, ОГРН;
• адрес — почтовый, место нахождения, электронную почту;
• принадлежность к СМП;
• рабочий и мобильный телефоны.

После этого необходимо ввести и снова подтвердить пароль, прикрепить учредительные документы, выписку из ЕГРЮЛ и подтверждение полномочий руководителя. Еще надо согласиться на обработку персональных данных по 152-ФЗ от 27.07.2006. После этого отправляйте заявку на регистрацию.

Для работы на портале исполнения контрактов необходимо пройти регистрацию на Финтендере.

Заполняем форму регистрации и вводим:

• электронную почту;
• номер телефона;
• пароль и его подтверждение.

После этого выполняется ряд действий, подтверждающих, что вы не робот. Регистрация пользователя завершена. Осталось авторизоваться в личном кабинете оператора ЭДО.

Через личный кабинет пользователя производится регистрация организации.

Без ЭЦП заполнение регистрационной формы на организацию невозможно. Если ЭЦП актуальна, то пользователь выбирает команду «Зарегистрировать организацию» и заполняет все требуемые поля.

Большинство полей подтягивается автоматически после выбора действия «Заполнить из сертификата». Чтобы сервис работал корректно, необходимо установить отметку «Сервисы FT. Обмен документами». Перед верификацией исполнитель соглашается с пользовательским соглашением, а затем подписывает и отправляет регистрационную форму.

После того как все пользователи и организации будут аккредитованы у оператора ЭДО, начинается регистрация в ПИК ЕАСУЗ. Разберем процесс пошагово:

Шаг 1. Переходим на официальный сайт ПИК и выбираем команду «Регистрация организации».

Шаг 2. Пишем письмо на имя главы Комитета по конкурентной политике Московской области. В обращении приводятся все пользователи, реквизиты предприятия и контакты для связи.

Шаг 4. Пользователь и организация уже аккредитованы, переходим к действию «К регистрации». В открывшейся форме указываем роль — «Исполнитель», тип закупок и заполняем все обязательные поля.

Необходимо подтвердить полномочия организации и само действие регистрации и подписать регистрационные данные у оператора ЭДО в течение суток, иначе учетная запись станет недействительной и удалится из системы.

Шаг 5. После регистрации и подтверждения надо пройти аккредитацию в ПИК. Войдите в личный кабинет пользователя и перейдите в раздел «Сведения об организации».

Шаг 6. В контекстном меню выберите действие «Подписать заявку».

Шаг 7. Подтвердите подписание данных у оператора ЭДО, после подтверждения форма перенаправляется на сервис оператора, где и нажмите кнопку «Подписать и отправить».

Чтобы система ПИК окончательно заработала, перезапустите личный кабинет.

Как искать контракты в ПИК

Функционал личного кабинета исполнителя позволяет работать в следующих разделах:

• исполнение контрактов (контракты, исполнение обязательств, платежи);
• документация;
• статистика;
• моя организация (сведения об организации, пользователи, роли).

Разделы «Документы» и «Статистика» находятся в стадии разработки. Вот подробная инструкция по работе с ЕАСУЗ в разделе «Контракты».

Шаг 1. Чтобы просмотреть все заключенные контракты, надлежит перейти в одноименный раздел. Информация обновляется ежедневно. Поиск соглашения осуществляется по рядку критериев.

Шаг 2. Поиск дает несколько способов, как найти контракт в ПИК ЕАСУЗ, для этого предусмотрели параметры:

• по номеру позиции плана-графика в ЕИС или ЕАСУЗ;
• по наименованию заказчика;
• по названию исполнителя;
• по номеру закупки;
• по закупаемому объекту;
• по статусу соглашения;
• по году планирования.

Введите нужный и нажмите «Искать». Откроется табличная часть раздела «Контракты».

В таблице увидите основные характеристики и реквизиты контракта.

В разделе «Исполнение обязательств» приведен перечень обязанностей исполнителя по соглашениям.

В системе ПИК действует формат индицирования исполненных обязательств. Работают следующие индикаторы:

• без цвета — исполнение еще не началось;
• красный — срок исполнения завершен, требуется подготовить исполнительные документы;
• оранжевый — исполнение подходит к концу (осталось менее трех дней);
• желтый — срок исполнения нарушен;
• зеленый — обязательства исполнены в срок.

В разделе «Документы» отражаются все сформированные, загруженные, подписанные и находящиеся на исполнении регистры по соглашениям.

Как зарегистрироваться в ПИК заказчику

Процедура регистрации заказчика аналогична порядку, который прописан для поставщика. Первый шаг — аккредитация у оператора ЭДО на Финтендере, затем — регистрация в ПИК. В форме регистрации организации указываем роль «Заказчик» и тип закупок.

Единственное отличие — заказчику требуется не только отправить регистрационное письмо в Комитет по конкурентной политике, но и подготовить регистрационные анкеты в зависимости от категории организации.

В остальном последовательность действий не отличается.

Как используют ПИК

С 2018 года в Москве и Московской области новая информационная система зарегистрирована как ПИК ЕАСУЗ — портал исполнения контрактов единой автоматизированной системы управления закупками. Официальный адрес сервиса — https://easuz.mosreg.ru/.

На платформе поставщики и заказчики отслеживают контракт и проверяют ход его исполнения, знакомятся с плановой документацией. Главная цель ПИК — это уход от классической «бумажной» формы взаимоотношений. По сути, это сервис для электронного документооборота. И для заказчиков, и для поставщиков доступна в ПИК погрузка документов об обучении, о заключении и исполнении контрактов. Все формируется онлайн, шифруется инструментами криптозащиты и передается контрагенту по сети. Нет необходимости дублировать контракты и исполнительные документы на бумажном носителе. Сформированные в ПИК и подписанные электронной подписью, они имеют полную юридическую силу.

Основываясь на инструментарии системы, заказчики готовят проект контракта, согласовывают его с исполнителем и контролируют в процессе исполнения условий соглашения. Пользуются функционалом системы организации-заказчики государственного и муниципального уровней.

На платформе исполнения контрактов формируются сведения, но работа ведется на сервисе оператора электронного документооборота ФТ-Крипто, известном как Финтендер. Документы выгружаются в ФТ, подписываются электронной подписью и передаются контрагенту.

Как приступить к исполнению контракта в ПИК

Теперь разберем, как оформить контракт в ПИК ЕАСУЗ из электронного магазина: зайдите в раздел «Исполнение обязательств». Последовательность действий такова:

• Выбираем нужное обязательство.
• Прикрепляем отчетные документы.
• Подписываем регистры и передаем на подпись заказчику.
• Заказчик изучает документацию и принимает решение об их подписании или возврате. Если заказчик не согласен с условиями, то направляет исполнителю мотивированный отказ.
• Если условия удовлетворены, а документы подписаны, то ЕАСУЗ присваивает обязательству статус «Исполнено».

Подтверждением исполнения обязательств являются исполнительные документы. Это и те, которые подтверждают исполнение или отказ от исполнения и отражение фактического количества поставленных товаров, выполненных работ или оказанных услуг.

Чтобы создать исполнительный документ, пользователю надлежит выбрать опцию «Карточка документа исполнения». Исполнительная документация создается как:

• структурированные — которые загружаются в формате xml и фиксируются в определенных полях (ТОРГ-12, акт сдачи-приемки);
• неструктурированные — текстовые файлы, рисунки, таблицы в обычных форматах;
• частично структурированные — неструктурированные документы сдачи-приемки, для которых доступен раздел фактических объемов «Сведения о ТРУ».

Требования к ответу на запрос

Поставщик готовит коммерческое предложение на своем фирменном бланке и подает в утвержденное время. В данный документ должны быть включены следующие пункты:

• Наименование и реквизиты организации(ИНН, КПП, наименование, фактический и юридический адрес, контакты для обратной связи и т.д.).
• Стоимость запрашиваемых товаров или услуг, которая соответствует реальной цене на рынке.
• Информация о том, что все затраты на доставку, отгрузку и др. были включены в стоимость приобретаемых товаров.
• Время действия подаваемого коммерческого предложения.
• Дата отправки коммерческого предложенияи его исходящий номер.

Документ заверяется подписью руководителя и ставится официальная печать, если поставщик работает с печатью.

Поставщика не могут на основании подачи коммерческого предложения обязать к заключению контракта, но дополнительно он может прописать в тексте документа формулировку, что данное коммерческое предложение не является публичной офертой, эта мера еще больше его подстрахует от неприятных ситуаций.

Ввиду того, что цены на рынке постоянно меняются, коммерческое предложение должно иметь ограниченный период действия. Рост цен связан с повышением стоимости расходных материалов, ГСМ, запчастей и т.д., поэтому поставщикам приходится самим повышать цены на продукцию, такова ценовая политика. Поставщик на свое усмотрение может указывать суммы в отношении поставляемых товаров или услуг. Чаще всего в содержании коммерческого предложения пишется дата, до которой названные цифры будут являться актуальными.

Если в коммерческом предложении будет отсутствовать временной период, то документ будет считаться бессрочным.

Поэтому при организации торгов нужно запрашивать от поставщиков только реальные на ближайшее время цены.

Однако существуют исключения, когда заказчики вправе руководствоваться старой информацией из коммерческих писем. При этом более современные цены на продукцию и услуги пересчитываются с учетом поправочного коэффициента (методика таких исчислений описана в п.3.18 Рекомендаций).

Образец ответа на запрос коммерческого предложения можете посмотреть, перейдя по ссылке.

В Методических рекомендациях говорится, что заказчики должны обеспечить хранение полученных сведений наравне с остальной документацией, касающейся закупочного мероприятия. Это могут быть не только оригиналы коммерческих предложений, но и скриншоты экрана, на которых видны тексты писем и даты их отправки.

Как работать в ПИК заказчику

Функционал заказчика расширен по сравнению с возможностями поставщика. Основные разделы для заказчика таковы:

• карточки контрактов;
• исполнение контрактов (контракты, реестры заявок, исполнение обязательств, документация по исполнению, требования об уплате неустоек, электронный документооборот);
• статистика (формирование электронных графиков, отчеты об оплате и приемке, статистика по заключенным контрактам и по закупкам из планов-графиков);
• уведомления;
• данные об организации (сведения, пользователи, роли, шаблоны, подписанты);
• информация об учетной записи.

Перед началом взаимодействия с исполнителем заказчику надлежит сформировать карточку:

• для публикации закупки;
• для заключения соглашения.

В первоначальной карточке, формируемой для публикации, указываются:

• условия соглашения по нормам 44-ФЗ;
• объект закупки, его количество и НМЦК;
• условия и обязательства по договору;
• порядок приемки товаров, работ или услуг;
• правила оплаты;
• регламент взысканий (пени, штрафы, неустойки).

Вот инструкция, как создать карточку контракта в ПИК ЕАСУЗ до публикации извещения:

Шаг 1. Входим в личный кабинет, в раздел «Карточка контракта».

Шаг 2. Выбираем доступный план-график для заказчика. Когда заказчик работает в ПИК, вернуть в соответствии с графиком он сможет любой контракт, если обоснованно изменились условия закупки и позволяет срок процедуры.

Шаг 3. Переходим в позиции плана-графика, вводим название заказа и включаем поиск.

Шаг 4. Выбираем подходящую позицию по отображенным данным. Создаем электронную карточку нового контракта.

Шаг 5. Переходим к вводу сведений по позиции.

Шаг 6. Указываем основные условия будущего соглашения.

Шаг 7. Вводим количественные и ценовые данные предмета закупки. В этом разделе указываются и наименование объекта, и НМЦК, и объем поставки.

Шаг 8. Перечисляются все обязательства и возможные пени и штрафы.

Шаг 9. Подгружаются все сопроводительные файлы.

Всё, карточка готова к публикации.

Когда контракт заключен, карточку придется скорректировать и включить фактические данные в разделы с ценой и исполнителем. Вместо проекта соглашения загружается реальный контракт между заказчиком и исполнителем.

Зачем проводится запрос коммерческих предложений

Закупка может проводиться любым доступным способом, но независимо от принятого сценария, заказчики обязательно должны осуществлять обоснование начальной максимальной цены контракта (НМЦК). Сформированная по итогу этих действий сумма будет использоваться при составлении всей закупочной документации: извещении, проекте контракта и в приглашениях на участие в торгах, которые направляются потенциальным исполнителям.

Обоснование НМЦК производится по правилам и в порядке, изложенным в статье 22 44-ФЗ. Для каких целей необходим запрос ценовой информации:

• Происходит эффективное расходование государственных денежных средств, выделяемых заказчикам на проведение торгов;
• к закупке привлекаются надежные поставщики;
• запрос является дополнительной гарантией, что для нужд государственных и муниципальных заказчиков будут поставлены качественные товары.

В части 1 статьи 22 44-ФЗ описаны методы, с помощью которых может определяться НМЦ контракта:

• сопоставимых рыночных цен;
• нормативный;
• тарифный;
• проектно-сметный;
• затратный.

Неслучайно метод сопоставимых рыночных цен расположен в самом верху данного списка: он является самым часто используемым среди заказчиков и означает, что в процессе определения цены будет проводиться анализ рынка поставляемых товаров или услуг.

При определении и обосновании НМЦК заказчики должны руководствоваться Рекомендациями № 567, которые разработало Минэкономразвития, для того чтобы придать процедуре единый и стандартный для всех закупающих организаций вид. На основе этих рекомендаций формируется база необходимых сведений.

Заказчики запрашивают коммерческие предложения, а поставщики эти предложения им направляют, в результате чего формируется документ, который подтверждает стоимость товаров или услуг, которые являются объектом торгов. Проще говоря, мы понимаем, что организатор взял цены не «с потолка», а опирался на реальную стоимость продукции, которая существует на рынке и актуальна на срок проведения закупки. При этом товары и услуги должны соответствовать указанным характеристикам.

Как создать новую закупку в ПИК

Чтобы создать первоначальную карточку, найдите актуальную позицию по объявляемой закупке в плане-графике.

Формирование карточки через план-график происходит так:

• Перейти в раздел «Подготовка извещения» в выбранной позиции.
• Во вкладке «Предмет, стороны, условия контракта и стороны контракта» информация автоматически подкрепляется из плана-графика.
• Вкладка «Объект закупки» доступна для уточнения.
• Вкладка «Обязательства» требует детализации в соответствии с условиями, определенными заказчиком. Здесь подробно расписываются сроки поставок и необходимые исполнительные документы.

Как загружать документы в ПИК

Чтобы прикрепить необходимые регистры, узнайте порядок загрузки. Это информация есть в «Карточке документа». Вот как поставщику загрузить документы в ПИК ЕАСУЗ:

• Перейти в раздел «Добавление файла».
• Кликнуть на команду «Выбрать файл».
• Выбрать нужный файл из списка представленных на ПК и нажать кнопку «Открыть».

После успешной загрузки в поле «Наименование файла» высветится название загруженного документа.

Все прикрепленные файлы подписываются ЭЦП. Инструкция, как удалить документ из ПИК ЕАСУЗ, не отличается от обычной:

• Нажать на загруженный документ правой кнопкой мыши.
• Из контекстного меню выбрать действие «Удалить».
• Подтвердить удаление.

Выбранный документ удалится.

Заключение

Итак, запрос ценового информирования о продукции или услугах осуществляется для того, чтобы можно было корректно проанализировать рынок и правильно определить и обосновать НМЦК, используя метод сопоставимых цен на рынке.

Этапы подготовки и направления запроса изложены в Рекомендациях Минэкономразвития № 567, которыми должны пользоваться закупающие организации.  Расчет НМЦК производится на основании требований, указанных в ст.22 44-ФЗ.

Заказчик вправе самостоятельно искать поставщиков для получения необходимых сведений (что называется «в ручном режиме») или разместить запрос цен на официальном Портале закупок (ЕИС).

Направляя коммерческое предложение, исполнитель всего лишь информирует заказчика, отвечает на его вопрос, что не обязывает его заключать данный контракт. Безусловно, он может принять участие в закупке, но по собственному желанию, если она ему интересна.

Поставщики могут и не отвечать на полученный запрос, никакие штрафы за это законодательством не предусмотрены. Но нужно понимать, что участвуя в запросе цен, исполнители тем самым повышают статус своей компании, заявляют о себе противоположной стороне, вызывают доверие и подтверждают собственную надежность. Заказчики будут относиться к таким поставщикам более лояльно, а в некоторых случаях, возможно, отдадут предпочтение кому-то из таких компаний, когда нужно будет заключить контракт с единственным поставщиком по ст.93 44-ФЗ.

Кроме этого, участвуя в таком запросе, поставщик способен влиять на стартовую цену закупки.